6. Содержание курса лекционных занятий

Раздел 1. Общие вопросы государственного и муниципального управления.

Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (4 часа)

Содержание понятия «государственное управление», основные научные школы, изучающие его.

Государственное и муниципальное управление – системное управление. Управление в природе и обществе. Содержание понятия «государственное управление», основные научные школы, изучающие его;

Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ;

Субъект и объект управления. Управление и различные отрасли знаний. Методология и методы изучения государственного и муниципального управления. Система курса «Государственное и муниципальное управление» как отрасли знания и учебной дисциплины.

Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)

Территориальный публичный коллектив. Страна, общество, государство. Коллектив и власть. Государственное и муниципальное управление – реализация публичной власти и публичного управления. Публичная власть. Публичное управление. Понятие, системность, тенденции развития современного государства. Государственное управление как способ реализации государственной власти, его эффективность. Государственный аппарат и государственная служба.

Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (6 часов)

Субъект, объект, содержание государственного и муниципального управления. Элементы управленческого решения. Прямые и обратные связи в государственном и муниципальном управлении.

Представительная демократия. Непосредственная демократия. Управленческая демократия. Принципы государственного и муниципального управления. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления.

Институты, формы и методы в государственном и муниципальном управлении. Объективное и субъективное в организации, формах и методах управления. Структуры и институты. Классификация форм и методов государственного и муниципального управления.

Администрирование в государственном и муниципальном управлении. Менеджмент в государственном и местном самоуправлении. Внешняя среда менеджмента. Функции, структура и процессы менеджмента. Организация и процесс менеджмента. Учет, контроль, анализ.

Нормативная основа государственного и муниципального управления. Право в государственном и муниципальном управлении.

Раздел 2. Государственное управление.

Тема 4. Государство как управляющая система. (4 часа)

Системность государства. Современное российское государство. Государственные образования. Административно-территориальные единицы.

Государственная власть, государственное управление и государственный режим. Понятие государственной власти. Разновидности государственной власти. Легализация и легитимация государственной власти. Единство государственной власти, разделение ее ветвей. Государственное управление как способ реализации государственной власти. Результативность и эффективность государственного управления. Государственный режим.

Государственные организации и государственные органы. Должностное лицо.

Институты непосредственной демократии в управлении государством.