Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)

План:

1. Территориальный публичный коллектив.

2. Публичная власть.

3. Публичное управление.

4. Государственный аппарат и государственная служба.

Методические указания.

Занятие имеет целью сформировать у студентов представление о государстве как о территориальном публичном коллективе, обладающем публичной власть и собственным государственным аппаратом. Студенты должны продемонстрировать понимание основных терминов (территориальный публичный коллектив, публичная власть, публичное управление, государственный аппарат, государственная служба), знание механизма реализации публичной власти в публичном управлении, владеть нормативно-правовыми актами, регламентирующими государственную службу в РФ.

Основная литература.

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.

2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.

3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.

Дополнительная литература.

1. Гришковец А. А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. —№ 12.

2. Оболонский А. В. Государственная служба во Франции // Государство и право, 2000. — № 11.

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

4. Федеральный Закон «Об основах государственной службы в РФ» от 31 июля 1995 г.// СЗ РФ, 1995. - № 31. - Ст. 2990.

5. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г., № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. — 31 июля.

6. Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 г.)» // Российская газета. - 2002. - 23 ноября. - С. 5.

7. Пряхина Т.М. Реализация принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации // Становление государственности и местного самоуправления в регионах России. Саратов, 1997.

8. Коновалов В.А. Совершенствование государственного аппарата в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М., 2000.

9. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М.,1997.

Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (4 часа)

План:

1. Субъект, объект, содержание государственного и муниципального управления.

2. Принципы государственного и муниципального управления.

3. Методы в государственном и муниципальном управлении.

4. Администрирование в государственном и муниципальном управлении.

Методические указания.

Занятие имеет целью сформировать у студентов знание особенностей структуры государственного и муниципального управления на примере России. Студенты должны продемонстрировать понимание основных терминов (субъект, объект, принципы и методы управления), знание содержания, принципов и методов государственного и муниципального управления, умение квалифицированно объяснить администрирование в государственном и муниципальном управлении.