
- •Требования государственного образовательного стандарта (гос) по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление
- •2. Принципы построения курса «Система государственного и муниципального управления»»
- •Цели курса
- •4. Структура курса
- •5. Учебно-тематический план курса «Система государственного и муниципального управления» Распределение часов по темам курса и видам занятий
- •6. Содержание курса лекционных занятий
- •Раздел 1. Общие вопросы государственного и муниципального управления.
- •Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (4 часа)
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (6 часов)
- •Раздел 2. Государственное управление.
- •Тема 4. Государство как управляющая система. (4 часа)
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество. (4 часа)
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления. (4 часа)
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление. (6 часов)
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации. (4 часа)
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении. (4 часа)
- •Тема 16. Муниципальное образование(4 часа)
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. (4 часа)
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении. (4 часа)
- •7. Программа семинарских занятий. Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские занятия по курсу «Система государственного и муниципального управления»
- •Технологии семинарских занятий (методические указания)
- •Планы семинарских занятий по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» с методическими указаниями.
- •Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (2 часа).
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)
- •Дополнительная литература.
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (4 часа)
- •Методические указания.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Государство как управляющая система. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления. (2 часа)
- •Методические указания.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Система исполнительной власти в рф. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Судебная власть в системе управления государством. (4 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Прокуратура в системе управления государством. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Другие органы в системе управления государством и органы государства на местах. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел 3. Муниципальное управление.
- •Тема 14. Основные теории местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература.
- •Дополнительная литература
- •Тема 16. Муниципальное образование. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература.
- •Дополнительная литература
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении.(4 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •8. Программа самостоятельной работы студента
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление.
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления.
- •Раздел 2. Государственное управление.
- •Тема 4. Государство как управляющая система.
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество.
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления.
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление.
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации.
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.
- •Тема 10. Система исполнительной власти в рф.
- •Тема 11. Судебная власть в системе управления государством.
- •Тема 12. Прокуратура в системе управления государством.
- •Тема 13. Другие органы в системе управления государством и органы государства на местах.
- •Раздел 3. Муниципальное управление.
- •Тема 14. Основные теории местного самоуправления.
- •Тема 15. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.
- •Тема 16. Муниципальное образование
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления.
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении.
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении.
- •Методические указания по выполнению учебно-исследовательских и реферативных работ Вводные замечания
- •Методические рекомендации по написанию реферата
- •Темы рефератов.
- •Рекомендуемая литература Основная литература.
- •Дополнительная литература.
- •9. Учебно-методические материалы
- •Дополнительная литература:
- •10. Тематика курсовых работ
- •11. Контролирующие материалы для студентов специальности
- •061000 «Государственное и муниципальное управление», квалификация «Менеджер»
- •Тесты по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»
- •12. Тематический план по заочной форме обучения
- •13. Тематический план по заочно-сокращенной форме обучения
- •Приложение 1
- •Контрольная работа
- •Тема: «Организация и совершенствование управления» содержание
- •Оформление списка нормативных актов и литературы
- •Перечень основного оборудования в соответствии с гос по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»
Основная литература.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.
Дополнительная литература
Газарян А. Создание законодательной среды для развития местной демократии и основные принципа формирования муниципальных структур // Город как самоорганизующаяся система. —Обнинск: Институт муниц. управления, 1997.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с посл. изм. и доп.).
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с посл. изм. и доп.).
Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации: "Круглый стол" в Институте государства и права РАН // Государство и право. 1997. N 5.
Актуальные проблемы реформы местного самоуправления в современной России: Материалы конф., Москва, 31 октября 1998 г. М., 1998.
Сиддиков Р.Р. Представительные органы и непосредственная демократия в системе местного самоуправления (теоретические и организационно-правовые проблемы). Ташкент: Университет, 1993.
Пылин В.В. Народовластие в системе местного самоуправления. СПб.: ИВЭСЭП, 1998.
Емельянов Н.А. Реформа местной власти: от управления к народовластию. Тула, 1996.
Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. М.: ИНИОН РАН, 2000.
Ларькина А.П., Малый А.Ф. Органы территориального общественного самоуправления. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 1993.
Васильев А. Развитие территориального общественного самоуправления // Земский вестник. 1995. N 5.
Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления. (2 часа)
План:
Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.
Система органов местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления.
Муниципальная служба.
Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
Методические указания
Занятие имеет целью сформировать у студентов представление о роли органов и должностных лиц местного самоуправления в управлении, механизмах формирования и функционирования органов местного самоуправления. Кроме того, занятие ориентирует студентов на анализ нормативно-правовой базы по вышеуказанной проблеме. Особое внимание следует уделить функционированию муниципальной службы Студенты должны продемонстрировать знание основных понятий (система органов местного самоуправления, представительный орган, выборное должностное лицо, муниципальная служба), способы государственного контроля в области местного самоуправления.