Тема 13. Другие органы в системе управления государством и органы государства на местах. (2 часа)

План:

1. Центральные органы с особым статусом.

2. Разделение властей и центральные органы государства.

3. Органы государственного управления на местах.

Методические указания

Занятие имеет целью сформировать у студентов знание особенностей центральных органов с особым статусом, а также умение анализировать их деятельность на основе нормативно-правовых актов, выявить основные подходы в деятельности органов государственного управления на местах. Студенты должны продемонстрировать знание основных понятий (органы с особым статусом, разделение властей).

Основная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.

2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.

3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.

Дополнительная литература

1. ФЗ от 11 января 1995 года № 4-ФЗ (ред. от 01.12.2000) «О счетной палате РФ». (с посл. изм. и доп.).

2. ФЗ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ (ред. от 16.06.2006) «О центральном банке РФ». (с посл. изм. и доп.).

3. Погосян Н.Д. Структура Счетной палаты Российской Федерации // Труды Московской гос. юрид. акад. 1999. N 4.

Раздел 3. Муниципальное управление.

Тема 14. Основные теории местного самоуправления. (2 часа)

План:

1. Теория свободной общины (теория естественных прав общины).

2. Общественная теория самоуправления (общественно-хозяйственная теория самоуправления).

3. Государственная теория самоуправления (Л. Штейн, Р. Гнейст).

4. Теория дуализма муниципального управления.

5. Теория социального обслуживания.

6. Социал-реформистские муниципальные концепции.

Методические указания

Занятие имеет целью сформировать у студентов представление об основных подходах и теориях местного самоуправления. Студентам необходимо продемонстрировать понимание теоретических концепций, умение сравнивать и оценивать их познавательные возможности, а также знать их представителей.

Основная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.

2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.

3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.

Дополнительная литература

1. Васильчиков А. И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских общественных учреждений: В 3 т. — СПб., 1870. - Т. 2.

2. Вебер М. История хозяйства. Город / Пер. с нем. — М.: Канон Пресс-Ц, Кучково поле, 2001.

3. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. — М.: Прогресс, 1990.

4. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. — М.-Л., 1928.

5. Вернадский Г. В. История права. — СПб.: Лань, 1999.

6. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление / г Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1984.

7. Градовский А. Д. История местного управления в России // Собр. соч. - СПб., 1899. - Т. 2.

8. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. / РАН, Ин-т гос-ва и права. — М.: Форум, Инфра-М, 1998.

9. Бутаков А.В. Общие принципы теории самоуправления. Омск, 1991.

10. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Под. ред. Л.С. Мамута. М., 1995.

11. Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII - начало XX вв.): Учеб. пособие. М.: Новый Юрист, 1998.

12. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск; М.: Новосиб. гос. акад. экономики и упр-я, 1997.

13. Бойцов В.Я., Степанова Н.В. Российское территориальное самоуправление 1864-1917. Кемерово, 1994. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.

14. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

15. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. М.: Ось-89, 1997.

16. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. М.: Инфра-М. 2000.