- •Модуль 1. Общие основы экономических систем тема 1. Предмет и метод политической экономии
- •1. История возникновения и развития политической экономии. Основные школы и течения экономической теории
- •Предмет политической экономии
- •Цель и функции политической экономии
- •4. Основные методы исследования социально-экономических процессов
- •Тема 2. Потребности и производственные возможности общества. Экономические интересы
- •Сущность потребностей и их классификация. Закон увеличения (возвышения) потребностей.
- •Нужды людей очень разнообразны, многочисленны и сложны. Среди них выделяются физиологические, социальные, духовные нужды.
- •2. Экономическая деятельность и ее стадии
- •3.Экономические ресурсы. Производственные возможности и проблема выбора
- •4.Экономические интересы, их согласование и реализация
- •Тема 3. Экономическая система общества
- •Сущность и структура экономической системы общества
- •Классификация экономических систем: многообразие подходов
- •3. Общественное производство: сущность и факторы. Эффективность общественного производства
- •4. Способ производства, базис, надстройка, общественно-экономическая формация.
- •5. Экономические категории и законы
- •Тема 4. Отношения собственности
- •Собственность и ее место в системе экономических отношений.. Функции собственности.
- •2. Типы и формы собственности
- •3. Разгосударствление и приватизация. Особенности этих процессов в Украине
- •Тема 5. Формы организации общественного производства
- •1. Основные формы организации общественного производства. Причины возникновения и формы товарного производства.
- •2.Товар и его свойства
- •3. Сущность и функции денег
- •4. Закон стоимости как закон развития товарного производства
- •Тема 6. Капитал и заработная плата
- •Превращение денег в капитал. Первоначальное накопление капитала
- •Социально-экономическая сущность капитала, его структура
- •Рабочая сила как товар. Заработная плата
- •Безработица и ее формы.
- •Тема 7. Структура и функционирование капитала в сфере производства
- •1.Индивидуальное воспроизводство капитала. Общая формула движения капитала.
- •Процесс индивидуального воспроизводства включает в себя
- •На 1 стадии
- •На 2 стадии
- •На 3 стадии ….Т1 - д1
- •2.Накопление капитала и его формы.
- •3. Концепции и формы проявления прибавочного продукта
- •4. Издержки производства. Пути снижения издержек.
- •Тема 8. Особенности функционирования капитала в сфере обращения и в аграрной сфере
- •Эволюция функциональных форм капитала. Торговый капитал и торговая прибыль
- •Ссудный капитал. Кредит и его формы.
- •Акционерный капитал. Ценные бумаги.
- •Аграрные отношения, их содержание и место в экономической системе
- •5. Земельная рента: сущность и формы
- •Тема 9. Рынок и рыночная система
- •Рынок как форма организации общественного производства
- •2. Сущность рыночной экономики, ее общие признаки
- •Тема 10. Конкуренция и модели рынка
- •Роль конкуренции в рыночной экономике
- •2. Формы конкуренции и модели рынка
- •Виды и формы монополии
- •Монополистическая конкуренция и ее признаки
- •Экономические последствия монополии. Антимонопольная политика Украины
- •Тема 11. Государство как субъект экономических отношений
- •1. Государственное регулирование: история и природа.
- •2. Функции и методы государственного регулирования
- •3.Финансовая система государства и ее функции.
- •4. Фискальная политика государства
- •Тема 12. Основы предпринимательской деятельности и ее формы
- •Предпринимательство: сущность и функции.
- •3. Организационные формы предпринимательства
- •Тема 13. Формы общественного продукта в процессе воспроизводства
- •1.Сущность процесса воспроизводства. Критерии и типы воспроизводства.
- •2.Структура общественного производства
- •3. Общественный продукт: сущность, структура и показатели
- •4. Национальное богатство: содержание и структура
- •Тема 14. Распределение и потребление национального дохода
- •1.Распределение и перераспределение национального дохода
- •2.Использование национального дохода: потребление, сбережение, инвестиции
- •3. Государственное регулирование распределения доходов. Бедность, неравенство
- •Тема 15. Экономический рост и его факторы
- •1.Сущность экономического роста.
- •2. Типы и критерии экономического роста.
- •3. Движущие силы, стимулирующие и сдерживающие факторы экономического роста
- •4. Показатели экономического роста.
- •Тема 16. Необходимость и сущность социально ориентированного рыночного хозяйства
- •Объективность социализации экономики
- •Человек, как носитель экономических отношений. Человеческий капитал
- •3. Человек и производство. Нтп и условия самореализации человека
- •Тема 17. Современное мировое хозяйство. Глобальные проблемы человечества
- •1. Мировое хозяйство: сущность и структура
- •2. Международное разделение труда и его тенденции
- •3. Сущность и формы международных экономических отношений
- •Формы международных экономических отношений:
- •4. Место Украины в мировом хозяйстве
- •5. Глобальные проблемы человечества
- •Литература
3. Государственное регулирование распределения доходов. Бедность, неравенство
Решение рассмотренных нами вопросов зависит не только от состояния экономики, но и от государственной политики в перераспределении доходов. В основе этой политики – задача достижения большего равенства в доходах и обеспечения социальной безопасности. Важно отметить, что деятельность государства проявляется как в рамках функционального распределения, так и индивидуального. В первом случае оно может вмешиваться в процесс установления цен факторов производства и гарантировать их собственникам доход, отличающийся от того, который был бы порожден свободной игрой рыночных механизмов. Это вмешательство проявляется и в политике заработной платы (установление ее минимума), в политике поддержки землевладельцев (установление гарантированных цен), в политике контроля над доходами капитала (политика дешевых денег, влияющая на долгосрочный рынок капитала, политика контроля и блокирования квартирной платы).
Деятельность государства в рамках индивидуального распределения осуществляется с помощью финансовой и социальной политики. Финансовая политика воздействует на распределение налогов и государственных расходов. Основными направлениями последних являются:
предоставление коллективных благ и услуг (образование, здравоохранение) бесплатно или по цене, доступной для низкооплачиваемых категорий людей;
компенсирующие цены на продукты первой необходимости, составляющие наибольшую часть расходов наименее обеспеченных членов населения;
дотации определенным группам экономических субъектов (экспортерам, земледельцам, частным промышленникам).
Социальная политика предусматривает распределение денежных доходов или натурального продукта. Наиболее значительными проявлениями этого распределения являются расходы на социальное обеспечение и семейные пособия.
Политика перераспределения может воздействовать на склонность к сбережению в сторону ее уменьшения и на склонность к инновациям. Налогообложение прибылей побуждает предпринимателя увеличить общие расходы и инвестировать больше для обеспечения своей экономической безопасности, чем для новшеств (примером могут служить расходы на рекламу).
В социальном плане перераспределение рассматривается не столько передачей дохода богатых бедным, сколько передачей власти от индивида государству, инструментом усиления власти государственной бюрократии.
Во всех перечисленных критических замечаниях относительно политики перераспределения есть и доля преувеличения, и доля истины. Поэтому следует выделить условия экономической эффективности политики перераспределения доходов. Во-первых, эта политика не должна обеспечивать уравниловку, ибо неравенство доходов является источником неудовлетворенности и именно поэтому – источником человеческого прогресса. Политика перераспределения призвана не столько способствовать равенству, сколько выполнять роль амортизации и поддержки человеческого капитала. Во-вторых, политика перераспределения может быть эффективной, когда повышает покупательную способность как относительно общего объема товаров и услуг, так и их структуры. В-третьих, необходимо рационально использовать средства политики перераспределения, исключающие их двусмысленный характер. Так, социальные выгоды не должны быть результатом горизонтального перераспределения в массе зарплат, в частности, за счет ликвидации их иерархии, использования косвенного налога, отражающегося на ценах.
Таким образом, оптимальным результатом дилеммы рыночной экономики – равенство или эффективность – является, как правило, компромисс. Он свидетельствует о том, что общество сделало выбор в пользу терпимого отношения к неравенству, надеясь на то, что налоги и социальные программы уменьшат масштаб потерь и искажений в экономике. Эта же проблема встает в современных условиях и в Украине, где стремятся одновременно к преодолению кризисного состояния и бедности населения.