3. Безработица и ее формы.

Содержательную сторону рынка труда составляет занятость и безработица.

Под занятостью населении понимают деятельность людей, направленную на удовлетворение их личных и общественных потребно­стей, и служащую, как правило, источником дохода.

Важной характеристикой использования рабочей силы служит полная занятость^. В экономике под нею понимают наиболее полное использование всех эко­номических ресурсов, что обеспечивает потенциаль­ный валовой национальный продукт. Полная заня­тость не означает 100-процентной занятости рабочее силы. Это состояние равновесия между спросом и предложением труда. Полной занятости соответствует естественный уровень безработицы (категория введена в экономическую науку главой монетаристов М. Фридменом). Этот уровень предполагает фрикционной и структурной безработицы.

Неотъемлемой чертой рынка труда является без­работица. Среднемесячный уровень (норма) безрабо­тицы исчисляется по формуле:

среднемесячная численность безработных

Уровень безработицы, % = ---------------------------------------------* 100%

численность гражданской рабочей силы

Различают следующие формы безработицы:

фрик­ционную,

структурную,

циклическую,

сезонную,

институциональную,

технологическая.

Под фрикционной понимают безработицу, связанную с поиском более доход­ной и престижной работы, а также с переездом на новое место работы и жительства. Как правило, эта форма безработицы носит добровольный характер и вполне естественна.

Структурная безработица обуслов­лена сдвигами в структуре общественного производ­ства на основе научно-технического прогресса, исчез­новением старых и появлением новых отраслей, профессий и специальностей. Специальности и квали­фикация рабочих не соответствуют рабочим местам в новых отраслях и производствах. Поэтому необходимо определенное время для профессиональной переподго­товки и повышения квалификаций имеющихся ра­бочих и специалистов, а также для поиска новых рабочих мест в трудоустройства. Это время и со­ставляет структурную безработицу, которая, в отли­чие от фрикционной, носит вынужденный характер, но вполне естественна и неизбежна.

Циклическая безработица связана с фазами экономического цикла: возрастает на стадиях кризиса и депрессии, сводится к минимуму в период бума.

Институциональная форма безработицы является результатом развития таких институтов в экономике, как социальные выплаты а гарантии. Когда пособие по безработице увеличивают и оно становится достаточным для относительно безбедной жизни, определенная часть людей предпочитает не трудиться.

Подсчитано, что в США увеличение этого минимума на 10% сопровождается ростом безрабо­тицы среди подростков на 1—3%. Правда, здесь влияет и уменьшение спроса на рабочую силу в связи с ее удорожанием.

Технологическую безработицу порождает внедре­ние новых техники и технологий, что сопровождается уменьшением потребности в рабочей силе.

Различные формы безработицы не существуют в чистом виде. В реальной экономической жизни они существуют в смешанном виде. Безработица бывает полной и частичной, кратковременной и длительной (в США более 15 недель), вынужденной и добро­вольной.

Относительное перенаселение в Украине нельзя отнести к классическим формам безработицы: ни к структурной, ни к циклической или технологической. Ибо в стране не происходит по-настоящему струк­турной перестройки, а кризис — не циклический, а системный, связанный с переходом от старой системы хозяйствования к новой, рыночной. Хотя определенные эле­менты фрикционной безработицы определенно присут­ствуют, например, в переезде водителей городского транспорта, рабочих-ремонтников, инженеров-элек­тронщиков в ближнее и дальнее зарубежье, в переходе научных работников в сферу банковского и страхового дела.

Безработица в Украине имеет существенные осо­бенности. Это крупномасштабная скрытая безрабо­тица в новых формах (вынужденные неоплачиваемые отпуска для многих работников, неполная рабочая неделя для трудового коллектива); преобладание пока в составе безработных специалистов с высшим и средним специальным образованием; низкая профес­сионально-квалификационная мобильность рабочей силы и т. д.