- •1.История становления бюджета.
- •2.Бюджетное устройство простых и сложных государств.
- •3.Социально-экономическая сущность бюджета страны.
- •4.Правовые основы функционирования бюджетной системы.
- •5.Состав бюджетной системы.
- •6.Консолидированный бюджет рф.
- •7.Принципы бюджетной системы.
- •8.Бюджетное планирование.
- •9.Назначение бюджетной классификации.
- •10.Классификация доходов бюджета.
- •11.Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •12.Доходы Федерального бюджета.
- •13.Доходы регионального бюджета рф.
- •14.Доходы местных бюджетов.
- •15.Межбюджетные трансферты.
- •16.Классификация расходов бюджета.
- •17.Классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •18.Доходы бюджетов разных уровней.
- •19.Расходы бюджетов разных уровней.
- •20.Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •21.Классификация бюджетного дефицита.
- •22.Назначение государственных внебюджетных фондов.
- •23.Финансовое обеспечение государственных внебюджетных фондов.
- •24.Назначение, источники формирования и направления использования Пенсионного фонда.
- •25.Назначение, источники формирования и направления использования Фонда социального страхования.
- •26.Назначение, источники формирования и направления использования Фонда обязательного медицинского страхования.
- •27.Участники бюджетного процесса.
- •28.Процедура разработки проекта бюджета.
- •29.Процедура принятия проекта бюджета.
- •30.Стадии бюджетного процесса.
- •31.Бюджетные полномочия Минфина России.
- •32.Процедура рассмотрения и утверждения бюджета.
- •33.Основные направления бюджетной политики на современном этапе экономического развития России.
- •34.Приоритеты налоговой политики.
- •35.Основы государственного кредита.
- •36.Государственные займы.
- •37.Государственный долг.
- •38.Политика государственных заимствований.
- •39.Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
- •2) Этап 2 – экспериментальный бюджетный федерализм (1994 – 1996 гг.).
- •3) Этап 3 – углубление кризиса межбюджетных отношений (1997 – 1998 гг.)
- •5) Этап 5 – развитие бюджетного федерализма (2001 – 2005 гг.)
- •6) Этап 6 – повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления финансами (2006 г. И по настоящее время)
- •40.Инструменты управления горизонтальной и вертикальной несбалансированностью бюджета.
- •41.Нефтегазовые доходы бюджета.
- •42.Основные этапы реформирования бюджетной системы рф.
- •1. Реформирование межбюджетных отношений
- •2. Реформирование бюджетного процесса:
- •3. Реформирование бюджетной сети:
39.Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:
-выравнивание бюджетной обеспеченности,
-стимулирование роста налогового потенциала,
-финансовое управление территориальным развитием,
-снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.
Межбюджетные отношения основываются на принципах:
1) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
2) разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
3) равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
4) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
5) равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
Этапы межбюджетных отношений:
1) Этап 1 – годы стихийной децентрализации (1991 – 1993 гг.). Значительные изменения законодательной базы в этот период способствовали резкому росту доли региональных и местных бюджетов в доходах консолидированного бюджета. Причем на субфедеральные фонды были возложены расходы, ранее финансируемые из бюджета страны. Реформирование межбюджетных отношений вышло за рамки законодательного регулирования.
Данный процесс происходил стихийно, под влиянием политической конъюнктуры, конфликтов и компромиссов между различными ветвями власти. Республики, в меньшей степени зависимые от федерального центра (Татарстан, Башкортостан, Якутия и др.), практически прекратили перечислять в бюджет Российской Федерации налоги, ограничившись разовыми целевыми «взносами».
2) Этап 2 – экспериментальный бюджетный федерализм (1994 – 1996 гг.).
ФЕДЕРАЛИЗМ БЮДЖЕТНЫЙ — распределение денежных доходов и расходов страны между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов федерации и муниципальными бюджетами с учетом источников поступлений средств и расходов для удовлетворения потребностей федерального, субфедерального и муниципального уровней.
На данном этапе были использованы принципиально новые подходы к перераспределению доходов по уровням бюджетной системы, а именно:
- введены единые нормативы отчислений от федеральных налогов для всех регионов (в основном это касалось НДС), а в дальнейшем были утверждены стабильные для ближайших 3 лет пропорции разделения федеральных налогов между центром и регионами;
- сняты ограничения для введения региональными и местными властями собственных налогов;
- предоставлены права субъектам Федерации самостоятельно устанавливать ставку налога на прибыль предприятий и организаций, поступающего в их бюджеты (в рамках ограничения максимальной «региональной» ставки);
- образован Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР), средства которого должны были перераспределяться между субъектами по специальным критериям и формулам (более 70 субъектов Федерации получали трансферты из ФФПР).