- •1.История становления бюджета.
- •2.Бюджетное устройство простых и сложных государств.
- •3.Социально-экономическая сущность бюджета страны.
- •4.Правовые основы функционирования бюджетной системы.
- •5.Состав бюджетной системы.
- •6.Консолидированный бюджет рф.
- •7.Принципы бюджетной системы.
- •8.Бюджетное планирование.
- •9.Назначение бюджетной классификации.
- •10.Классификация доходов бюджета.
- •11.Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •12.Доходы Федерального бюджета.
- •13.Доходы регионального бюджета рф.
- •14.Доходы местных бюджетов.
- •15.Межбюджетные трансферты.
- •16.Классификация расходов бюджета.
- •17.Классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •18.Доходы бюджетов разных уровней.
- •19.Расходы бюджетов разных уровней.
- •20.Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •21.Классификация бюджетного дефицита.
- •22.Назначение государственных внебюджетных фондов.
- •23.Финансовое обеспечение государственных внебюджетных фондов.
- •24.Назначение, источники формирования и направления использования Пенсионного фонда.
- •25.Назначение, источники формирования и направления использования Фонда социального страхования.
- •26.Назначение, источники формирования и направления использования Фонда обязательного медицинского страхования.
- •27.Участники бюджетного процесса.
- •28.Процедура разработки проекта бюджета.
- •29.Процедура принятия проекта бюджета.
- •30.Стадии бюджетного процесса.
- •31.Бюджетные полномочия Минфина России.
- •32.Процедура рассмотрения и утверждения бюджета.
- •33.Основные направления бюджетной политики на современном этапе экономического развития России.
- •34.Приоритеты налоговой политики.
- •35.Основы государственного кредита.
- •36.Государственные займы.
- •37.Государственный долг.
- •38.Политика государственных заимствований.
- •39.Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
- •2) Этап 2 – экспериментальный бюджетный федерализм (1994 – 1996 гг.).
- •3) Этап 3 – углубление кризиса межбюджетных отношений (1997 – 1998 гг.)
- •5) Этап 5 – развитие бюджетного федерализма (2001 – 2005 гг.)
- •6) Этап 6 – повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления финансами (2006 г. И по настоящее время)
- •40.Инструменты управления горизонтальной и вертикальной несбалансированностью бюджета.
- •41.Нефтегазовые доходы бюджета.
- •42.Основные этапы реформирования бюджетной системы рф.
- •1. Реформирование межбюджетных отношений
- •2. Реформирование бюджетного процесса:
- •3. Реформирование бюджетной сети:
34.Приоритеты налоговой политики.
Проект "Основные направления налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Налоговая политика государства в ближайшие годы будет по-прежнему проводиться в условиях дефицита федерального бюджета. В этой связи важнейшей задачей Правительства РФ является создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Планируется, в частности, предпринимать усилия, направленные на увеличение доходного потенциала налоговой системы. Это в первую очередь повышение доходов бюджетной системы от налогообложения потребления, ренты, возникающей при добыче природных ресурсов, а также от перехода к новой системе налогообложения недвижимого имущества. Отдельным направлением политики в области повышения доходного потенциала налоговой системы будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот и освобождений, а также ликвидация имеющихся возможностей для уклонения от налогообложения.
Среди конкретных мер выделены следующие.
1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала.
Планируется, в частности, дальнейшее снижение тарифов страховых взносов, совершенствование амортизационной политики, предоставление налоговых преференций при осуществлении социально значимых расходов. Предлагается, в частности, отменить стандартный налоговый вычет в размере 400 рублей взамен предоставления стандартного налогового вычета на детей в размере 3000 рублей на каждого третьего и последующего ребенка.
2. Мониторинг эффективности налоговых льгот.
Представляется необходимым регулярное проведение анализа востребованности установленных механизмов налогового стимулирования и налоговых льгот.
Планируется уточнение перечня доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, также устранение имеющихся неточностей и противоречий, приводящих к неоднозначному толкованию норм.
3. Акцизное налогообложение.
В плановом периоде будет проводиться периодическая индексация ставок акциза с учетом реально складывающейся экономической ситуации, при этом повышение акцизов на алкогольную, спиртосодержащую и табачную продукцию будет производиться опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции (приведены конкретные цифры ставок акцизов, планируемых к введению в период до 2015 года).
4. Совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовыми операциями.
Планируется принять ряд решений, направленных на совершенствование налогообложения при совершении операций с еврооблигациями российских эмитентов, депозитарными расписками, а также при получении и выплате дивидендов.
5. Налог на прибыль организаций.
Предлагается, в частности, уточнить порядок признания дохода от реализации имущества, права на которое подлежат госрегистрации.
6. Налогообложение природных ресурсов.
В целях выравнивания уровня налоговой нагрузки на газовую и нефтяную отрасли в плановом периоде продолжится работа по установлению дополнительной фискальной нагрузки на газовую отрасль путем дифференциации ставки НДПИ. Предполагается также корректировка ставки по полезным ископаемым, доля экспорта которых превышает 50 процентов, в зависимости от мировых цен на соответствующие полезные ископаемые.
7. Совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов.
С 2012 года будет введена в действие новая глава 26.5 "Патентная система налогообложения" для применения индивидуальными предпринимателями. Помимо этого предусматривается постепенное сокращение сферы применения системы налогообложения в виде ЕНВД, а с 2014 года ее отмена.
8. Введение налога на недвижимость.
Указывается на необходимость ускорить подготовку введения налога на недвижимость. Предусматривается разработать систему, позволяющую взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами.
9. Налоговое администрирование.
Предлагается внедрение инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов. Помимо этого, в частности, в плановом периоде предусматривается проработать вопросы взыскания налогов за счет электронных денег, урегулировать порядок обращения взыскания налогов с валютных счетов и счетов в драгоценных металлах в банках.
Государственные заимствования, являющиеся главным способом покрытия бюджетного дефицита, представляют собой передачу средств в распоряжение органов государственной власти, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (дохода в иной форме) на сумму заимствования. Главной задачей проведения заимствований является получение органами власти в свое распоряжение дополнительных финансовых средств, которые они могли бы направить на финансирование мероприятий, не обеспеченных доходами, или осуществление программ экономического и социального развития.