Заключение.

Формы участия населения в правотворческом процессе тесно связаны с одним из ключевых понятий современного российского конституционного права - категорией народовластия. В настоящее время народовластие представляет собой не столько совокупность форм и методов участия граждан в правотворческом процессе, сколько комплекс стратегий вовлечения населения в управление государством. В условиях постоянного поиска оптимальных механизмов взаимодействия власти и общества становится актуальным изучение нового для российского конституционализма права реализации гражданами правотворческих инициатив. Правотворческая инициатива позволяет выявлять реальные общественные потребности в правовом регулировании тех или иных отношений, учесть интересы групп граждан, стимулировать правовую активность населения.

В современной России правотворческая инициатива граждан пока маловостребованное политическое право граждан. Интерес к изучению данного правового института связан с необходимостью повышения его роли в системе народовластия, обеспечения населения реальной возможностью участия в управлении делами государства посредством выдвижения правотворческой инициативы. Определенным шагом в данном направлении явилась трансформация правотворческой инициативы граждан на местном уровне из права факультативного в право, гарантированное законом. Это обстоятельство диктует необходимость разработки и принятия на местах значительного числа нормативных правовых актов, регламентирующих институт правотворческой инициативы граждан, от качества которых будет напрямую зависеть эффективность его функционирования.

Вместе с тем современная конструкция нормативно-правового закрепления института правотворческой инициативы граждан в России не представляется четкой и понятной. Совершенно очевидно, что данный правовой институт в нашей стране не развит ни в рамках определенной стратегии, ни на основе глубоко разработанной теоретической базы. Немаловажной проблемой является и тот факт, что в отличие от местного уровня на региональном возможность внесения жителями правотворческих инициатив предусмотрена лишь в небольшом числе субъектов Российской Федерации. В результате рассматриваемое право не выступает равно гарантированным для граждан России, проживающих на различных территориях.

Однако население по различным причинам не так активно пользуется данным ему правом как хотелось бы в силу многочисленных причин:

-отсутствие четко определенного механизма реализации правотворческой инициативы;

-недоверие населения к органам власти;

-правовой нигилизм граждан;

-не владение приемами юридической техники (знание которой необходимо при составлении проекта муниципального правового акта) и другие причины.

Таким образом, существует масса проблем, препятствующих нормальному функционированию данного демократического института, которые необходимо преодолеть нашему государству.

Список использованной литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1994.

2. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» // Собрание законодательства РФ. 08.05.2006. № 19. ст. 2060.

3. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 марта 2002 г. № 17 О Положении и порядке реализации народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения // Нижегородский рабочий.29.03.2002. № 70 (14987).

4. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты // Журнал Российского права. 2006. № 3. С. 12-21.

5. Важное С.С. Гарантии прав граждан при реализации правотворческой инициативы // Вопросы теории и практики Российской правовой науки: Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Пенза. 2006.

6. Важнов С.С. Реализация правотворческой инициативы граждан как форма местного самоуправления // Вопросы теории и практики Российской правовой науки: Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Пенза. 2006.

7. Ермолаева A.B. Документирование правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации на примере Саратовской области. Саратов. ПАГС, 2004. 192 С.

26