51.Формирование доходной части федерального бюджета с учетом нефтегазовых доходов

1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

вывозных таможенных пошлин на газ природный;

вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

52. Резервный фонд и фнб источники его формирования и использования

Создание резервного фонда - это часть средств федерального бюджета, подлежащая обособленному учету в целях осуществления нефтегазового трансферта при недостаточности нефтегазовых доходов. Он формируется в размере 10%ВВП.

Фонд национального благосостояния(ФНБ или Фонд будущих поколений) – это часть средств федерального бюджета, подлежащая обособленному учету и управлению, и формируется за счет нефтегазовых доходов, если объем резервного фонда превышает нормативную величину (10% ВВП)

Средства резервного фонда и нац. благосостояния могут быть размещены:

1 способ: за счет средств резервного фонда может быть куплена иностранная валюта, которая может быть размещена на открытых счетах в Центр. Банке с уплатой процентов за их использование

2 способ: средства фондов инвестируются в ценные бумаги ряда государств с высшей категорией надежности

Государством утверждается портфель этих ценных бумаг с жесткой установленной структурой.

Историческая справка:

2003г.-организация в России стабилизационного фонда.

С 2004 г. и по 2008г. за счет остатков средств стаб. Фонда и профицита формируется финансовый резерв государства. Средства этого фонда предназначались для компенсации выпадающих доходов бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

В 2007г. часть денежных средств из финансового резерва были выделены в инвестиционный фонд.

В 2008 г. средства финансового резерва были разделены на 2 части: средства резервного фонда (с тем же экономическим смыслом, что и финансовый резерв) и фонд нац. Благосостояния.

53.Расходы федерального бюджета: состав и структура

В соответствии с действующим в РФ законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

·        обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ,  Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

·        функционирование федеральной судебной системы;

·        фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

·        государственная поддержка атомной энергетики;

·        ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

·        исследование и использование космического пространства;

·        содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности;

·        формирование федеральной собственности;

·        компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, др. социальных выплат;

·        пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;

·        проведение выборов и референдумов РФ;

·        федеральная инвестиционная программа;

·        обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

·        финансовая поддержка субъектов РФ и др.

Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

• принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

• заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения

• принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе:

• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации

• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований

  Кроме того, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:

·        государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительства индустрии, сельского хозяйства, метрополитенов;

·        обеспечение правоохранительной деятельности;

·        обеспечение противопожарной безопасности;

·        обеспечение социальной защиты населения;

·        развитие рыночной инфраструктуры;

·        обеспечение деятельности средств массовой информации;

·        прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

54. Закрепление налогов за бюджетами различных уровней.

К федеральным налогам и сборам относятся:

1) налог на добавленную стоимость; 100

2) акцизы; 100

3) налог на доходы физических лиц;

4) единый социальный налог;

5) налог на прибыль организаций;

6) налог на добычу полезных ископаемых; 100

7) водный налог; 100

8) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

9) государственная пошлина.

 

К региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

 

К местным налогам относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.