- •Глава 1. Общая характеристика специальности «антикризисное управление»
- •1.1. Антикризисное управление в современной экономике
- •1.2. Особенности подготовки специалистов в области антикризисного управления
- •Глава 2. Кризис: сущность, виды и основные причины возникновения
- •2.1. Кризисы и риски
- •2.2 Типология кризисов
- •2.3. Кризисы организаций
- •Глава 3. Антикризисное управление: основные признаки и особенности
- •3.1. Эволюция понятия антикризисное управление
- •3.2. Типы антикризисного управления организацией
- •Глава 4. Диагностика кризисной ситуации
- •4.1. Диагностика: сущность, цели, этапы
- •4.2. Диагностика вероятности банкротства
- •4.3. Диагностика руководства организации
- •Глава 5. Стратегии и технологии антикризисного управления
- •5.1. Разработка антикризисной стратегии организации
- •5.2. Реализация выбранной антикризисной стратегии
- •Глава 6. Несостоятельность и банкротство
- •6.1. Признаки несостоятельности
- •6.2. Институт несостоятельности в странах с рыночной экономикой
- •6.3. Становление и развитие института несостоятельности в России
- •6.4. Структура института несостоятельности
- •6.5. Федеральный закон "о несостоятельности (банкротстве) от 27.10.2002 № 127-фз
- •Глава 7. Антикризисное управление в процедурах несостоятельности
- •7.1. Процедуры несостоятельности
- •7.2. Арбитражный управляющий
- •7.6. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих
- •Для координации деятельности сро ау создан и действует Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих (рссоау).
- •7.7. Особенности банкротства отдельных категорий должников-юридических лиц
- •7.8. Банкротство граждан
- •Выполнить задание:
- •Глава 8. Государственное регулирование кризисных и нестабильных ситуаций
- •8.1. Компетенции государства в сфере несостоятельности
- •8.2. Ответственность за неправомерные действия при несостоятельности
- •5. Словарь
6.4. Структура института несостоятельности
Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 впервые в новейшей российской истории были конституированы два института: институт банкротства и институт антикризисного управления, причем оба – во внесудебном порядке.
Первый институт сразу получил четкое наименование, оказавшееся для России окончательным: несостоятельное предприятие было названо банкротом, и во всех последующих российских нормативных правовых актах эти два понятия – несостоятельность и банкротство - стали употребляться как синонимы.
Сложнее оказалось с термином «антикризисное управление» В Указе для его обозначения были использованы разные понятия: "реорганизация", "оздоровление экономического и финансового состояния", "финансовое оздоровление", "восстановление платежеспособности", "санация".
Институт банкротства в России на протяжении 1990-х годов использовался как способ перераспределения собственности, а также политического и экономического давления на организации со стороны государства. Наблюдалась парадоксальная ситуация: те организации, которые имеют достаточный запас прочности, вовлекаются в процедуры банкротства, а так называемые безнадежные организации этой процедуры избегают, поскольку не находится желающих их захватить, а шансы получить долги в ходе процедуры банкротства невелики.
Если институт банкротства в 1992-1998 гг. имел скорее имитационный характер, то второй закон (1998 г.) еще более исказил ситуацию, превратив институт банкротства из способа обеспечения финансовой дисциплины в инструмент перераспределения собственности и вывода активов. Это также касалось и ситуации с налоговыми платежами. После принятия ныне действующего Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ ситуация изменилась незначительно.
В настоящее время институт несостоятельности (банкротства) в России включает:
1) законодательные и нормативно - правовые акты: Гражданский Кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Уголовный Кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", Федеральный закон "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" от 24.06.1999 № 122-ФЗ; Указы Президента, Постановления Правительства РФ, Приказы Минэкономразвития, ФНС, Минюста, Росрегистрации, постановления и письма Высшего Арбитражного Суда РФ, правила, регламенты, положения и пр.;
2) система арбитражных судов Российской Федерации;
3) система исполнительного производства, включая судебных исполнителей;
4) арбитражные управляющие;
5) саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО АУ);
6) федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, Минэкономразвития РФ, Минюст РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), органы государственной власти субъектов РФ;
7) общественное мнение.