57. Раскройте правовые основы сметно-бюджетного финансирования. Назовите виды смет и охарактеризуйте их.

Сметно-бюджетное финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней бюджетным учреждениям, действующим в отраслях непроизводственной сферы (обороне, органах государственной власти и управления, социально-культурной сфере). Деятельность по составлению, утверждению и исполнению сметы неразрывно связана со стадиями бюджетного процесса и носит название сметного процесса. Проекты смет составляются во время разработки проекта бюджета.

К бюджетным организациям относятся учреждения о организации, которые финансируются из бюджета на основе бюджетной сметы, имеющие текущий счет в учреждении банка и ведущие бухгалтерский учет в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов учреждений (организаций), состоящих на бюджете.

Принципы сметно-бюджетного финансирования:

1)безвозмездность ; 2)безвозвратность; 3)срочность; 4)целевое назначение

Частные принципы:

1)покрытие всех расходов бюджетного учреждения

2)тесная связь этих расходов с программами экономического и социального развития государства

3)установления предельных сумм ассигнований на каждый объект финансирования

4)соблюдения режима экономии

5)систематического учета и контроля финансового состояния учреждений со стороны вышестоящих и финансовых органов

Смета расходов является основным финансовым планом учреждения, который определяет объем, целевое назначение и поквартальное распределение ассигнований. Смета действует в течение 1 финансового года. Юридическое значение сметы заключается в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, выделенному из соответствующих бюджетов, а также обязанности финансовых органов по контролю за целевым использованием данных средств.

Виды смет:

1. индивидуальная – смета отражает особенности расходования средств отдельного учреждения, потребность в денежных средствах на его содержание. В этих сметах содержатся 3 группы статей:

А) текущие расходы;

Б) субсидии и текущие трансферты (пенсии, пособия, стипендии)

В) капитальные расходы (закупка долгосрочного оборудования)

2. сметы централизованных мероприятий – они составляются министерствами, гос комитетами, управлениями и отделами исполкомов на расходы, связанные с проведением съездов, выставок, на проведение централизованных мероприятий

3. сводные сметы – совокупность индивидуальных смет учреждений, входящих в 1 ведомство и смету расходов на централизованные мероприятия

4. сметы по внебюджетным средствам – состоят из 4 частей:

А)доходы;

Б)расходы;

В)налоги и отчисления;

Г)превышение доходов над расходами и направление расходования средств, остающихся в распоряжении учреждения

В бюджетных учреждениях могут быть созданы следующие виды внебюджетных средств:

1)специальные средства (доходы от реализованной продукции, выполнения работ, оказания услуг и от осуществления иной деятельности)

2)депозитные суммы – на счет бюджетных учреждений поступают суммы для временного хранения, которые подлежат, при наступлению определенных условий, возврату вносителям или передаче по целевому назначению (денежные средства больных, не полученная во время зарплата). Депозитные суммы, подлежащие возврату гражданам хранятся 1 год, юр. лицам – 3 года.

3)суммы по поручениям – денежные средства, которые переводятся предприятиями или учреждениями для выполнения конкретных заданий, данные суммы выдаются лицам, указанным в поручении (стипендия студентов, находящихся на практике)

4)иные внебюджетные средства, к ним относятся: плата за содержание детей в дошкольных учреждениях, плата за обучение в музыкальных школах, плата за обучение в учебных заведениях, взносы в некоторые фонды

При добровольном взносе денежных средств, последние могут использоваться на указанные вносителем нужды.