55. Охарактеризуйте правовые основы нормирования государственных расходов в сфере образования и научной деятельности.

Прав. основа: ЗАКОН О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ПСМ О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ,Кодекс об образовании,Бюджетный кодекс

Образование: отражаются расходы на функционирование организаций, обеспечивающих получение всех уровней образования; подготовку кадров высшей научной квалификации в организациях образования; повышение квалификации и переподготовку кадров; прикладные научные исследования, научно-технические программы и проекты в области образования; расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования; проведение централизованных мероприятий органов управления образованием; издание учебников и учебных пособий для организаций, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования; государственные программы в области образования.Другие вопросы в области образования отражаются расходы на содержание центрального аппарата Министерства образования, государственных учреждений образования, не отнесенных к предыдущим подразделам, проведение централизованных мероприятий Министерства образования и местных органов управления образованием, по изданию учебников и учебных пособий для учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, дошкольного образования, по выполнению отдельных мероприятий и программ в области образования, расходы по инновационному фонду Министерства образования Республики Беларусь, капитальные вложения в области образования.

Обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан в сфере образования, в том числе права на получение образования как за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, так и на платной основе;

Министерство финансов может производить детализацию расходов бюджета в пределах подпрограмм, не нарушая общих принципов построения и единства программной классификации расходов бюджета.

Наука:В целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных условий развития науки ежегодно осуществляется государственное финансирование научной деятельности из республиканского бюджета.Финансирование научной деятельности осуществляется также за счет средств местных бюджетов, научных фондов, организаций, иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 14. Государственное финансирование и использование средств на научную, научно-техническую и инновационную деятельность

В целях реализации государственной научно-технической политики республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, предусматриваются бюджетные средства на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

Поддержка и стимулирование развития научной, научно-технической и инновационной деятельности являются одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики.

Общий объем расходов республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность и на образование устанавливается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Порядок финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств фондов

Для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, могут создаваться фонды, в том числе инновационные.

Государство стимулирует научную, научно-техническую и инновационную деятельность путем проведения соответствующей налоговой и кредитной политики.

1.2. финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется на основании предложений заказчиков, сформированных при подготовке проекта Закона Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год с учетом основных целевых показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, государственной программы инновационного развития, представленных в установленном порядке в Министерство финансов после согласования с:

Государственным комитетом по науке и технологиям

Национальной академией наук Беларуси

заказчики:

1.вносят предложения об изменении финансирования в пределах бюджетных назначений в соответствии с ведомственной классификацией расходов и функциональной классификацией расходов республиканского бюджета

2.распределяют средства республиканского бюджета в соответствии с бюджетными сметами;

3.осуществляют финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами;

Финансирование за счет средств республиканского бюджета осуществляется:

до 50 процентов сметной стоимости научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, за исключением таких работ, выполняемых в рамках социально значимых или направленных на обеспечение национальной безопасности программ, финансирование которых может осуществляться до 100 процентов их сметной стоимости;

в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Беларусь в установленном порядке в рамках международных договоров о международном научно-техническом сотрудничестве;

1.5. отчет об исполнении республиканского бюджета в части финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности представляется заказчиками - распорядителями средств в установленном бюджетным законодательством порядке в Министерство финансов после согласования с Государственным комитетом по науке и технологиям.