42. Дайте понятие гарантий Правительства (местных исполнительных органов) и изложите порядок и условия их предоставления и исполнения.

Ст. 68, 65

Гарантия Правительства – это обязательства РБ нести полностью или частично ответственность перед кредитором за исполнение заёмных обязательств по заключенному резидентом РБ договору займа или кредита.

Гарантии предоставляются на платной основе.

регулируется Указом Президента Республики Беларусь 30.06.2008 N 359, утверждающим ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАВАЕМЫм БАНКАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются на основании соответствующего решения Совета Министров Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам - резидентам Республики Беларусь, кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых

Гарантии Правительства Республики Беларусь не предоставляются по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты), в государственные внебюджетные фонды, по бюджетным займам, ссудам (в том числе пролонгированным), просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также не выполнившим своих обязательств по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.

Юридические лица, являющиеся кредитополучателями по кредитам банков Республики Беларусь, выдаваемым под гарантии Правительства Республики Беларусь, вносят в республиканский бюджет плату за предоставление гарантии Правительства Республики Беларусь в размере и порядке, установленных законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

Гарантия Правительства Республики Беларусь предоставляется на всю сумму кредита или его часть и проценты за пользование кредитом.

Для подготовки решения Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении гарантии Правительства Республики Беларусь юридические лица направляют в республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых они находятся (в состав которых они входят), а юридические лица, не имеющие подчиненности (не входящие в состав таких организаций), - в областной (Минский городской) исполнительный комитет следующие документы:

1. заявление о предоставлении гарантии Правительства Республики Беларусь по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, с указанием суммы кредита, целей его использования, срока возврата, подписанное должностным лицом юридического лица;

2. положительное заключение государственной комплексной экспертизы (по кредитам, выдаваемым для реализации инвестиционных проектов);

3. проект кредитного договора, заключаемого с банком, или письменное предварительное согласие банка с указанием размера и условий предоставления кредита;

4. технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления кредита под гарантию Правительства Республики Беларусь и возможности его возврата;

5. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

6. справки на последнюю отчетную дату:

налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам;

органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты;

банков, в которых открыты счета юридического лица, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

местного исполнительного и распорядительного органа о расчетах по полученным из местного бюджета займам, ссудам, исполненным гарантиям этих органов;

Министерства финансов, его территориальных органов о расчетах по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам, исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь по форме, утвержденной этим Министерством.

7. копии акта последней проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, проведенной контролирующими органами либо ведомственной контрольно-ревизионной службой республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

8. копии учредительных документов.

На основании анализа представленных документов республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, областной (Минский городской) исполнительный комитет подготавливают проект решения о предоставлении гарантии Правительства Республики Беларусь с учетом установленного предельного размера обязательств по гарантиям Правительства Республики Беларусь, целей, на которые предоставляется кредит, финансового состояния юридического лица и в установленном порядке вносят его в Совет Министров Республики Беларусь.

После принятия Советом Министров Республики Беларусь решения о предоставлении гарантии Правительства Республики Беларусь Министерство финансов на основании представленной банком копии кредитного договора на сумму, указанную в таком решении, а также копии платежного документа о внесении платы за предоставление гарантии оформляет гарантию Правительства Республики Беларусь по форме, определяемой Советом Министров Республики Беларусь.

При неисполнении кредитополучателем обязательств по возврату кредита и (или) уплате процентов за пользование им банк по истечении десяти банковских дней со дня наступления срока платежа по кредиту направляет в Министерство финансов письменное уведомление о необходимости исполнения гарантии Правительства Республики Беларусь и копии документов, подтверждающих предъявление требования к кредитополучателю.

Министерство финансов в течение десяти рабочих дней со дня получения документов обеспечивает исполнение гарантии Правительства Республики Беларусь в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год на эти цели, а также средств государственных целевых бюджетных фондов.

Гарантия Правительства Республики Беларусь, не исполненная в текущем финансовом году, исполняется Министерством финансов за счет средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год на исполнение гарантий Правительства Республики Беларусь.

Платежи, произведенные из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь, взыскиваются банком в бесспорном порядке со счетов кредитополучателей (за исключением корреспондентских счетов, а также счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства) с взиманием процентов с уплаченной Министерством финансов суммы:

в белорусских рублях - в размере ставки рефинансирования Национального банка, установленной на день начисления процентов;

в иностранной валюте - в размере средней сложившейся в банках Республики Беларусь ставки по срочным вкладам в иностранной валюте, но не менее размера, определенного законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Проценты, взимаемые банком, начисляются начиная со дня, следующего за днем осуществления Министерством финансов платежей из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь.

Взыскание указанных платежей производится на основании решения банка с перечислением их в республиканский бюджет.

Министерство финансов вправе уменьшить размер финансирования кредитополучателей в пределах средств республиканского бюджета, а также средств государственных целевых бюджетных фондов, предусмотренных на текущее финансирование бюджетных организаций, на сумму произведенных банку платежей по гарантиям Правительства Республики Беларусь и начисленных на них процентов.

Банки ежемесячно до 10-го числа представляют в Министерство финансов, областные, Минский городской, районные и городские (городов областного подчинения) исполнительные комитеты сведения о состоянии кредитной задолженности кредитополучателя, расчетах по кредитам, выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.