- •Предмет и задачи экологии.
- •2.Основные понятия, законы.
- •3.Учение Вернандского о биосфере. Хаар-ка биосферы и ее структурных единиц.
- •Вопрос 4. Понятие экологического фактора, уровни организации живого вещества, экосистема и биоценоз.
- •Вопрос 6. Диалектика взаимоотношений человека и природы
- •7. Закономерности и принципы природопользования.
- •8. Природные условия и ресурсы как фактор экономич развития. Классификация прир.Рес.(экологич,хозяйст,рыночная).
- •9.Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил.
- •3 Направления соизмеримости качественно различных прир ресурсов:
- •10. Экономическая оценка прир.Рес.: сущность, функции, задачи
- •12. Методы определения экономической оценки прир.Рес.. Концепция альтернативной стоимости прир.Рес.. Общая экономическая стоимость прир.Рес..
- •13. Основные источники, виды и последствия загрязнения атм.Воздуха.
- •14. Состояние атмосферного воздуха в рб.
- •15. Основные направления охр. И регулирования состояния атмосферного воздуха в рб.
- •16.Водные р-сы рб,осн. Направл. Их использ.
- •17.Оценка сост.И нормир.Кач-ва воды.Охрана и рацион.Использ. Водных р-сов в рб
- •18.Сущность,назнач.,функц-ое использ. Земельн. Р-сов.Экологич. Фун-ии почв
- •19.Земельные ресурсы Республики Беларусь
- •19.Земельные ресурсы Республики Беларусь
- •20.Пути рационального использования и охраны земельных ресурсов.
- •24. Пути рационального использования и охраны лесных ресурсов.
- •25. Особо охраняемые природные территории Беларуси и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси.
- •26. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая хар-ка и классификация полезныз ископаемых.
- •27. Оценка минеральных ресурсов Беларуси.
- •28.Горнопромышленная трансформация ландшафтов рб. Основные пути рац.Использования и охраны недр.
- •29. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования прир.Рес..
- •30 .Управление природопользованием
- •32. Организационные структуры управления
- •33. Правовое регулир-е природоохр деят-т. Закон рб об оос.Ответственность.
- •34. Мониторинг
- •35. Эко нормирование и стандартизац.
- •37Экологический аудит
- •42. Формирование системы финансирования мероприятий и программ по охране и воспроизводству природных ресурсов.
- •46. Социальный ущерб от загрязнения природной среды.
- •47.Анализ природоохранных затрат.
- •48. Интернальные и экстернальные экологические издержки.
- •54.Стратегия устойчивого человеч.Развития и экологич.Политика переходного периода.
- •55.Глобальные экологические проблемы человечества.
37Экологический аудит
Экол аудит – инстр-нт упр-ния, охват-щий систематич, документир, периодич и объект оценку того, насколько организац система, упр-ние ООС и функцион-ние оборуд-я соотв-т экол целям.
Предмет экол аудита – экол деят-ть суб-тов хоз-ния и регионов с т.зр. соблюдения принципов и требований П-я и ПОД-и
Об-ты экол аудита:
-Имущ-во(зем участки, прир об-ты, здания и т.д.)
-Текущ операции предприятия (производств-е, коммерч-е и др)
-Система упр-ния предприятием в ЧС
-Программы ООС и обеспеч-я безоп-ти персонала.
При проведении аудита провер-ся степень соотв-вия процесса, хар-ра произв деят-ти, продукции и систем треб-ниям в обл-ти ООС, экол норм-вам, устан-ным НПА РБ, нормат док-тами гос органов спец компетенции
Как правило, процедура экол аудита явл-ся добровольной. Однако в случае, когда деят-ть предприятия угрожает ОС и населению, или иных случаях, опред-х ст97 з-на «Об ООС», по решению органов исполнит власти м.б. проведен обязат аудит.
38 Государственная экологическая экспертиза ГЭЭ – проверка соотв-вия проект решений планируемой хоз и иной деят-ти треб-ниям зак-ва об ООС.ГЭЭ на основе з-на РБ «О ГЭЭ»Объекты:
Градостр проекты план-ния, архит проекты, застройка терр
Обоснования инвестир в строит-во, архит и строит проекты
Проекты террит схем рац использ ПР и ОСС
Проекты водоохр зон и прибреж полос вод.об-тов
Проекты концепций, прогнозов, программ и схем отрасл развития, реализация к-рых связана с исп-нием ПР или может оказать воздействие на ОС
Проекты ведения охотнич хоз-ва, рыбоводно-биол обоснования, биол обоснов-я зарыбления
Проекты технич-х НПА и др.
Реализация проектов, подлеж-х ГЭЭ, без полож заключения ГЭЭ запрещ-ся и не подлежит финанс-нию.
Для нек-рых проектов, в частности потенциально экологически опасных планируем об-тов, при разработке проектн док-ции провод-ся процедура ОВОС, к-рая впервые реглам-на в нов з-не «О ГЭЭ»
39.Методы экономического стимулирования.Эк мех-зм П-я -это система методов, инструментов и условий, для достижения эк и экол целей исп-ния и воспр-ва ПР. элементы:
-разработку гос прогнозов и программ соц-эк развития РБ в части РИПР и ООС;
-фин-ние программ и мер-тий по РИПР и ООС;
-создание фондов охраны природы;
-установление платежей за П-е;
-проведение эк оценки прир объектов;
-проведение эк оценки воздействия хоз и иной деят-ти на ОС;
-установление мер эк стим-ния в обл-ти ООС;
- возмещ-е в установл порядке вреда, причиненного ОС;
-экол страх-ние;
- иные эк меры, направленные на ООС.
Составной частью эк мех-зма упр-ния - эк стим-ние.Эк стим-ие, или эк методы, создающие мат заинтерес-ть суб-тов хоз-ния в рез-тах прир-охр и ресурсосберег деят-ти в экономике переход периода становятся приоритетными.В РБ: 1)путем предоставления юр и физ лицам налогов. и иных льгот 2)путем ускоренней амортизации оборуд-я и др об-тов,
меры позит и негат мотивации
-поощрит(льготн налогообл, льгот кредит и субсид)
-принудит-ые (ресурс платежи, платежи за загрязнение, штрафы)
-компенсац меры (возмещение нанесен ущерба, создание прир-охр фондов и др.)
Меры эк стим-ния зависят от ур-ня, на к-ром оно проводится. на ур-не отдельных работников оно имеет форму з/п, премии, матер ответ-ти, штрафа; на ур-не предприятия-фирмы — это цена конечной продукции (услуги), прибыль, фонды эк стим-ния; на ур-не гос-ва -это налогов, фин, цен пол-ка.
40. Экол налог и мех-зм его взимания. Экол налог
1. Плательщики – орг-ции и индив предприн-ли.
2. плательщиками за захорон-е отходов пр-ва на об-тах захоронения отходов признаются собственники отходов пр-ва.3. Плат-ками не призн-ся бюджет орг-ции.
Об-ты налогооблож-я экол налогом признаются:1. выбросы загряз в-в в атм воздух;2. сброс сточных вод;3. хранение, захоронение отходов производства;4.ввоз на тер-рию РБ озоноразруш в-в, в т.ч содер-ся в продукции
Сумма экол налога исчисляется как (налог база*налог ставка).Ставка налога - это плата за выбросы 1т загряз в-в, сбросы 1м3 вод, размещение 1т отходов и т.д. Ставки за выбросы загр в-в в атм воздух диффер-ся в завис-ти от класса опас-ти выбрасыв-х в-в. 4 класса опасности: I класс включает наиб опасн в-ва, им соответ-ет макс значение ставки. IV класс-менее опасные в-ва, им соотв-ет мин знач-е ставки. Ставки за сброс загр в-в в вод рес-сы зависят от водоприемника:
-ставки за сброс сточ вод в вод об-ты (водотоки, водоемы) и в подзем воды за 1м3
-за сброс сточ вод в недра за1м3
Ставки налога за размещение отходов пр-ва диффер-ся в завис-ти:1) от класса опасности(от I до IV класса опасности с убыванием токсич-ти в-ва);2) от вида размещения - захоронение или хранение.
налог за добычу(изъятие) ПР1. Плат-ки налога – орг-ции и индив предприн-ли.2. Плат-ками не признаются бюдж орг-ции.
Об-ты налогобложения:1. песка формовочного, стекольного,строительного;2. песчано-гравийной смеси; 3. камня строительного, облицовочного;4. воды (поверхностной и подземной);5 соли калийной, поваренной и др; Ставки налога за использование (изъятие, добычу) ПР (рассчит-ся на 1т или 1м3 рес-са) диффер-ся по видам ПР. За превыш-е установленных лимитов(объемов) исп-ния(изъятия, добычи)природных ресурсов налог взимается в 10-кратном размере устан ставки налога.
Мех-зм уплаты экол налога и налога за добычу ПР в РБ предусм-ает ряд доп эк стимулов к сниж-ю загрязнения ОС.
41. Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования. К наиб широко применяемым в европ странах эк методам упр-ния П-ем относятся:Плата (налоги) за выбросы (сбросы) - плата за загрязнение -прямые платежи, основанные на измерении или оценках кол-ва и кач-ва загрязнения.Плата за пол-ние — плата зa пол-ние город очист станциями, мусороперерабат заводами и т.д.Размер этой платы зависит от объема и состава утилизируемых в-в; Продуктовые налоги(платежи) – примен-ся на продукцию, создающую загрязнения в процессе ее пр-ва, потреб-я или утилизации (удобрения, пестициды, упаковоч м-лы и т. д.) Прод налоги вводятся с целью относит-го увелич-я цен на экологически вредную продукцию.
Дифференциация налогов — пониж-е налогов фирмам, производящим экол-чески чист продукцию, и повыш-е налогов фирмам, оказывающим своей деят-тью негат влияние на состояние ОС;
Система возврат депозитов (залог цена) - плата производ-ля в момент покупки продукта. Плата (депозит)частично или полностью возмещ-ся при возврате продукта специализир орг-ции.
Субсидии - все формы прямой фин помощи загрязнителям или пол-телям ПР в виде грантов, налог льгот, ускоренной амор-ции. Плата за экол наруш-я примен-ся к суб-там, не выполняющим требования прир-охр зак-ва и системы экол упр-ния. Торговля правами (разрешениями) на выбросы позволяет предприятиям, умень-шим выбросы приобретать тем самым право на выброс, фиксируемое в виде соответст док-та — лицензии, или разрешения, на выброс. Эту лицензию можно продать фирме, желающей разместить в данном рег-не свои предприятия и нуждающейся в разрешении на эмиссию своих загрязнений.
Прим-ся в комплексе с bubl принципом (пр-м -пузыря), в соотв-вии с к-рым норматив выбросов устан-ся для целого рег-на, а находящиеся на его тер-рии предприятия могут совместно найти наиб выгодный вариант обеспеч-я соблюд-я этого норматива.