30. Развитие государственно-политической системы в послевоенный период. Конституция 1977г.

Подготовка проекта новой союзной Конституции началась в 1962 г. Проект готовился специальной конституционной комиссией. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г.Структура Конституции 1977 г.:1) I раздел – «Основы общественного строя и политики»;2) II раздел – «Государство и личность»;3) III раздел – «Национально-государственное устройство»;4) IV раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;5) V раздел – «Высшие органы власти и управления»;6) VI раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;7) VII раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;8) VIII раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;

9) IX раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».Особенности Конституции СССР 1977 г.:1) впервые утверждала окончательное построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства»;2) общегосударственная цель по Конституции – формирование «бесклассового коммунистического общества»;3) впервые вводила некоторые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство и другое), но этим правам всегда сопутствовали обязанности;

4) коммунистическая партия по-прежнему была официальной политической идеологией, ей принадлежала «руководящая и направляющая» роль;5) Конституция провозглашала принцип демократической централизации органов власти, т. е. их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, вертикальная их соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим;6) устанавливалась обязанность органов советского государства соблюдать «социалистическую законность»;7) устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам, например право коллективов участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел.Конституционные основы СССР:1) политическая: СССР – социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы всех рабочих классов;2) экономическая: социалистическая собственность (государственная) на средства производства и землю;3) социальная: нерушимый союз рабочих, крестьян, интеллигенции.Система государственных органов по Конституции 1977 г.:1) народ – единственный источник власти;2) Советы народных депутатов – единая система органов государственной власти: Верховный Совет, Союзный совет, Совет автономных республик – высшие органы власти (срок их полномочий – 5 лет; в составе Верховного Совета формировался президиум); местные советы народных депутатов (срок их полномочий равен 2,5 года);3) высший исполнительно-распорядительный орган – Совет министров СССР.Компетенция Верховного Совета СССР: вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.Полномочия Совета Союза и Совета автономных республик: право законодательной инициативы в Верховном Совете.