- •1. Управление, его виды. Предмет и сущность науки управления. Специфика государственного управления.
- •2. Основные этапы становления российской государственности.
- •3. Возникновение государственности у восточных славян. Эпоха «военной демократии», ее основные черты.
- •4. Князь и княжеское управление в Киевской Руси (9-12 вв.).
- •5. Государственное управление на Руси в период татаро-монгольского ига.
- •6. Система государственного управления в древнерусских феодальных республиках (Новгород, Псков).
- •7. Политическая система Московского государства (15-17 вв.). Боярская дума, Земские соборы, приказная система.
- •8. Реформы Ивана Грозного и их значение.
- •9 Разрушение российской государственности в годы опричнины и Смутного времени.
- •10. Складывание абсолютизма в России, его особенности.
- •11. Система государственного управления в России в период правления Петра I.
- •12. Эволюция государственной системы управления в России в период дворцовых переворотов (1725 – 1764 гг.).
- •13. Государственное и региональное управление Российской империи в период «просвещенного абсолютизма».
- •14. Государственное устройство и аппарат управления в первой половине XIX в. (Александр I, Николай I,).
- •16. Реформы и контрреформы второй половины XIX в.
- •17. Государственный строй и управление Российской империи накануне крушения самодержавия (начало XX века).
- •18. Деятельность Государственной Думы (1906 – 1917 гг.)
- •19. Изменения в системе государственного управления в годы I мировой войны.
- •20. Государственное управление в России в период Временного Правительства.
- •22. Государственное управление в постреволюционной России (1917 -1924 гг.).
- •25. Образование ссср. Конституция ссср 1924г.
- •26. Становление командно-административной системы и тоталитарного государства в ссср.
- •27. Конституция ссср 1936г. Деформация политической системы в 1930 – 1940-е гг.
- •28. Формирование режима личной власти Сталина. Роль партийных и репрессивных органов власти.
- •30. Развитие государственно-политической системы в послевоенный период. Конституция 1977г.
- •31. Перестройка в ссср: причины, цели, итоги.
- •32. Формирование института президентства в постсоветской России: причины, особенности, результаты
- •33. Современный этап развития Российского государства и государственного управления (по Конституции рф 1993г).
- •34. Становление системы местного самоуправления в современной России.
- •35. Политическая система Республики Татарстан.
- •36. Церковь и государство: история и современность
- •37. Приказная система центрального управления в царской России.
- •38. Коллегиальная система центрального управления в Российской империи.
- •39. Министерская система центрального управления в дореволюционной России.
- •40. Роль Земских соборов в политической жизни России в XVI – XVII вв.
25. Образование ссср. Конституция ссср 1924г.
Конституция СССР 1924 г. – следствие образования СССР.Планы союзного объединения:1) Ленин считал, что СССР должен основываться на конфедеративных началах, революция пойдет на Запад, и любое государство сможет присоединиться к конфедерации;
2) Сталин напротив: союзу будет проще противостоять врагам, если государство будет унитарным.
Конституция 1924 г. констатировала факт создания нового союзного Советского государства и включала 2 раздела:
1) Декларация об образовании СССР;2) Договор об образовании СССР, подписанный вначале РФ, Украиной, Белоруссией, Закавказской республикой, а позднее к нему присоединились Узбекистан и Туркменистан.
Принципы объединения советских республик в единое государство (по Декларации):1) добровольность;2) равноправие;
3) сохранение суверенности республик и право их свободного выхода из СССР; право республик на обязательное их согласие в случае изменения их территорий.Договор содержал основные положения организации власти и устройства СССР, образующие 11 глав: о предметах ведения верховной власти органов власти СССР, о съезде Советов, о Центральном исполнительном комитете, о Верховном Суде СССР и др.
Система высших органов власти по Договору:1) высший орган власти СССР – съезд Советов СССР (временный; в период между его съездами высший орган власти СССР – ЦИК);2) ЦИК СССР (формировался из Союзного Совета, избранного съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, формируемого из представителей союзных и автономных республик и представителей автономных областей; Президиум ЦИК в период между съездами обладал полномочиями высшего законодательного и исполнительного органа власти СССР);3) Совет Народных Комиссаров СССР – исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР (формировался ЦИК СССР, в его состав входили Председатель СНК, его заместители и 10 наркомов; в структуре СНК формировались наркоматы, которые осуществляли непосредственное руководство отдельными отраслями государственного управления);4) наркоматы (5 из них – общесоюзные: иностранных дел, военных, морских, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфов; и 5 – объединенные: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ).
Предметы исключительного ведения СССР по Договору об образовании СССР:
1) международные отношения и внешняя торговля;2) решение вопросов войны и мира;3) руководство вооруженными силами;
4) общее руководство и планирование экономики и бюджета;5) разработка основ законодательства для всех республик.
Компетенция союзных республик:1) внутренние дела;2) сельское хозяйство;3) образование;4) юстиция;5) социальное обеспечение и здравоохранение.Выделяются 2 редакции декларации и договора:1) СССР – конфедеративное государство;2) СССР – федеративное государство.СССР – федерация суверенных равноправных республик (формально). (Реально) СССР – унитарное государство с центром в Москве.Сталин внес изменения в Договор об образовании СССР:1) сохранилось право выхода союзных республик, но согласия других республик теперь не требовалось, т. е. был уничтожен механизм выхода;2) вопрос о расширении СССР был передан в ведение СССР.