- •Трудовое право и право социального обеспечения Учебно-методическое пособие
- •Авторы-составители:
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Глава 1. Обзорные лекции по трудовому праву и праву социального обеспечения
- •Глава 2. Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.05
- •Глава 3. Методические и справочные материалы по подготовке кадров высшей
- •Введение
- •Глава 1. Обзорные лекции по трудовому праву и праву социального обеспечения
- •1.1. Становление и развитие трудового законодательства в Беларуси
- •1. Период древних белорусских княжеств (IX-XIII века)
- •2. Период Великого княжества Литовского (конец хiii – середина XVI веков)
- •3. Период Речи Посполитой двух народов (1569-1795 г.Г.)
- •4. Период «Северо-западного края» Российской империи
- •5. Период возрождения государственности Беларуси и советский период (1918 - 1991 г.Г.)
- •6. Период независимости Беларуси (с 1991 года)
- •1.2. Возникновение науки трудового права в дореволюционной России и основные научные направления в советском трудовом праве
- •1.3. Развитие науки трудового права в России на рубеже хх и ххi веков
- •1.4. Формирование белорусской науки трудового права
- •1.5. Становление и развитие законодательства о социальном обеспечении
- •1.6. Возникновение и развитие науки права социального обеспечения
- •Глава 2. Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения» Цели и задачи программы-минимума
- •Требования к уровню знаний аспиранта, соискателя
- •1. Трудовое право
- •Литература
- •Список основных нормативных актов по трудовому праву
- •2. Право социального обеспечения
- •Трудовые пенсии по инвалидности
- •Трудовые пенсии по случаю потери кормильца
- •Пенсии за особые заслуги перед республикой
- •Обращение за назначением пенсии. Документы необходимые для ее назначения. Представление к назначению пенсии и его правовое значение. Органы, назначающие пенсии. Их права и обязанности.
- •Льготы по системе социального обеспечения
- •Иные виды социальной помощи
- •Список основных нормативных актов по праву социального обеспечения
- •IV. Шифры и наименования смежных специальностей
- •V. Сопутствующие специальности
- •VI. Разграничение со смежными специальностями
- •Примерная тематика докторских и кандидатских диссертаций по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения
- •Диссертации, защищенные в Беларуси по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения» за период с 1995 по 2006 годы178
2. Период Великого княжества Литовского (конец хiii – середина XVI веков)
В конце XIII- начале XIV века ряд белорусских, украинских и прибалтийских княжеств объединились, образовав крупное восточно-европейское государство - Великое княжество Литовское или Белорусско-литовское государство (далее - ВкЛ). Причины такого объединения были в основном политические - борьба с общими внешними врагами (с татарами с востока и с немецкими орденами с запада).
Как указывает Ф.И. Леонтович, ВкЛ «обнимало собою, кроме собственной Литвы, «самую коренную и древнейшую Русь: Киевскую, Северную, Волынскую, Полоцкую и Туровскую земли, то-есть, территорию зарождения и развития всех правовых институтов древней Руси (Русской Правды)»»16. Данное государство представляло собой феодальную сословную монархию, возглавляемую великим князем, отношения которого с удельными князьями строились на основе вассалитета.
Среди источников права, регулирующих трудовые отношения, наряду с правовыми обычаями стали активно издаваться и применяться нормативно-правовые акты (привилеи - частные законы, магдебургское право городов, а позднее - Статуты). Причем эти акты законодательства не реципировали римское право, как это было распространено в тот период в Европе, а фиксировали древние белорусско-литовские правовые обычаи, корректируя их с учетом изменяющихся общественным отношениям. Как отмечал белорусский историк права И.А. Юхо, к XVI веку «атрымалі значнае развіцце нормы, якія рэгулявалі ... абавязкі, звязанныя з работай па найму...»17.
В этот период сохранялись все те же два основных слоя людей: лучшие и подлые. Но каждая из этих групп делилась на значительное число более мелких. Положение служилых феодалов в этот период истории существенно не изменилось. Они по-прежнему могли переходить на службу к другому князю, хотя и в пределах ВкЛ. В законодательстве закреплялось, что «князья, паны и бояре могут отлучаться в чужие земли, кроме земель неприятельских, лишь бы в их отсутствие служба великокняжеская (т.е. воинская) с их имений нисколько не страдала»18. Кроме того, согласно артикула 15 Раздела третьего Статута ВкЛ 1529 г. при таком переходе княжеские слуги теряли права на переданные им земли и имения19. В артикуле 30 раздела третьего Статута ВкЛ 1588 г. эта норма была усовершенствована, и были закреплены повышенные гарантии переходящих к другим господам служащих:
«Если бы который из подданных наших, будучи народу шляхетского, у князей или у панов, либо у кого иного выслужил лежачее имение, и будучи того имения владельцем, он сам либо потомки его, а потом хотел бы прочь, тогда можно будет ему и потомкам его уйти прочь, куда пожелает, со всей живностью, имуществом и со всем своим приобретением и издержками или постройками, что было в то имение вложено...»20.
Существенные изменения произошли в положении крестьян, поскольку активно шел процесс их закрепощения феодалами. Вот как об этом пишет В.М. Игнатовский: «Юрыдычны ўласьнік баяўся, што юрыдычна вольны селянін пяройдзе на зямлю другога ўласьніка ці на незанятую зусім, ратуючыся ад цяжкасьці жыцьця. З першай палавіны XV сталецьця ўжо пачынаецца юрыдычны ўціск над вольным селянінам. Служылая кляса і праўдамі і няпраўдамі пачынае змагацца з правам селяніна на вольны выхад.»21 Закрепощение крестьян осуществлялось поэтапно: началось с Привилея Казимира 1457 г. и Судебника Казимира 1468 г. и окончательно завершилось с принятием и реализацией Статута ВкЛ 1588 г. Так, ст.24 Судебника Казимира содержала следующую норму: «А который будеть люди выводити, а любо челядь невольную, а ухватять с лицом - того на шыбеніцу.»22
К XVI веку еще оставались некоторые категории лично свободных крестьян, такие как закупы и похожие23. Но первые практически не могли расплатиться с феодалом за землю и покинуть ее, а в отношении вторых в артикуле 13 Раздела двенадцатого Статута 1588 г. были предусмотрены специальные меры по закрепощению. Так, предусматривалось, что «если похожий проживал в имении одного и того же владельца десятилетний срок, то он лишался права свободного выхода, а должен был, кроме возврата полученной при первоначальном поселении ссуды, откупиться еще от службы десятью копами грошей...»24. В артикуле 12 раздела двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г. предусматривались продолжительные сроки сыска беглых зависимых крестьян (10 и 20 лет), а в отношении беглой челяди дворной сыск вообще не ограничивался25.
Вместе с тем в Статуте ВкЛ 1588 г. содержались и некоторые прогрессивные нормы, закрепляющие правовое положение бедных слоев населения. Так, из известных ранее праву четырех источников рабства сохранялся только один - пленные (артикул 21 Раздела двенадцатого)26. Кроме того, разработчики третьего Статута попытались урегулировать механизм (процедуру) найма, в том числе перехода на другую работу. В частности, артикул 24 Раздела двенадцатого Статута устанавливал для перехода на новую работу следующие требования:
- получение у старого хозяина открытого листа о том, «что тот слуга или челядинец, служивший у него, отошел от него честно». При неосновательном отказе хозяина предусматривалась специальная процедура перехода без его согласия - произведение записи в книге во вряде и со свидетельства возного;
- новый хозяин должен был уведомлять вряду о новых «наймитах» и об их жизни и «вписывать это в реестры врядовые»27.
Артикулом 22 Раздела двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г. регулировалась «аренда рабов». Следует согласиться с американским ученым Р. Хелли, что этот институт, по-видимому, существовал, притом не только на бумаге но и в действительности28, поскольку Статут включал большинство древних правовых норм - норм обычного права, выработанных жизнью многих поколений.
Необходимо упомянуть и о нормах двух первых Статутов, запрещающих чужеземцам и даже соседям ВкЛ занимать государственные должности в княжестве и приобретать там земли и имения. Правда, с заключением Люблинской унии 1569 г., данные ограничения не стали распространяться на поляков.
По сравнению с крестьянами горожане (ремесленники, торговцы, чиновники) пользовались свободой передвижения, выбора рода занятий, что находило отражение, кроме общегосударственного законодательства, и в магдебургском праве. В этой связи уместно напомнить, что в 2009 году г.Минск отметит 510 лет с момента приобретения магдебургского права!
Завершая краткий обзор правового регулирования трудовых отношений в период существования ВкЛ, подчеркнем, что законодательство принятое в этот период (особенно Статут ВкЛ 1588 года) продолжало действовать с некоторыми изменениями на протяжении еще примерно двух с половиной веков на территории современной Беларуси, Украины, Литвы и западной части России.