21. Советская аграрная политика в 1950-60-х гг.

Хрущёв. Закупочные цены не менял, на этом строилась экономика.

Целинные земли. (Северный Казахстан, южный Урал, Заволжье). К 1959 освоили 42 млн. га. Рост сбора зерна в первые годы, запланировали до 1965 ода прирост продукции на 70%. Но получилось 14%.

Уменьшены обязательные поставки и налоги, списаны долги.

Повышены цены на зерно, мясо, молоко.

1954 – 350 тысяч добровольцев – в степь

45 млн. га распахали. Решение проблемы зерна.

1958 – 135 млн. т хлеба. Не опирались на науку. Тонкий плодородный слой.

1963 – мало урожая. Импорт зерна – впервые. 12 млн. т за 1 млрд. долл.

Проблема животноводства. Волюнтаризм. 1957 – лозунг – за три года перегнать Америку. Массовый забой скота, расстрел рабочих электровозостроительного завода в Новочеркасске, когда она спросили з/п и снабжение.

1957 – упразднили 140 министерств. Совнархозы. Рост промышленных темпов производства. Через 20 лет – номенклатура, кланы.

При Сталине были ротация кадров.

Хрущёв повернулся к народу. Жильё. 8-часовой рабочий день, 2 выходных. Пенсионная система, 50-55 лет.

К концу 60-х – спад промышленности. Упор на базовые отрасли, первичная стадия индустриализации.

1964 – сместили Хрущёва.

22. Попытки реформирования экономической системы ссср в 1960-х гг.

Яркие события: освоение космоса, применение атома, химическая промышленность. Вступление в НТР. База – ВПК.

1957 – попытки реформы. Территориальные совнархозы вместо министерств. Сокращение бессмысленных перевозок, закрылись ненужные предприятия, ускорилась техническая реконструкция: к 1960 в 3 раза больше новых типов машин, чем в предыдущую пятилетку. Кардинальных изменений не было. До рабочего места не дошла. Изменения в нормировании и оплате вместо стимулирования.

1962-1964 – ухудшилось продовольствиенное снабжение, т.к. повышены закупочные цены, к-рые стали обгонвть розничные, приходить дотировань. Осень 1963 – кризис, исчез хлеб. Резкое падение сбора, смели плодородный слой, неурожай. Пришлось закупать.

1962 – реорганизация партийного руководства: промышленная, сельскохозяйственная организации. Рост партаппарата.

Если бы реформа удалась – не было бы перестройки. Промышленность и с/х.

Сентябрь 1965 – начало реформы. Хозрасчёт. Государство оставляет себе часть прибыли (раньше – всю). Сокращение плана. Твёрдая плата, на зависящая от прибыли, т.е. продналог в промышленности, выдача кредитов вместо дотаций, не допускается менять планы без согласования с предприятиями.

Косыгин. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка – выполнилась почти. К 70-м сущность изменилась. Попытка провести при свёртывании демократизации безуспешна. В основном неудачно. Номенклатура, непоследовательность, формальное перевыполнение планов. Западносибирские источники нефти, нефтедоллары. Попытки улучшить планирование, стимулирования, управление малоуспешны. Меры по концентрации производства, промышленные объединения, уменьшение бюрократизации. Территориально-производственные комплексы, формированное развитие отдельных отраслей. 15 народнохозяйственных программ, в т.ч. развитие с/х в Нечерноземье, Западно-Сибирский территаориально-производтсвенный комплекс, БАМ. Экстенсивный метод. Требовали улучшение производственных показателей. Тотальное планирование. Дефицит бюджета. Коллективы не заинтересованы. Автоматизация к началу 80-х только 15% предприяятий.

Фонд развития.

Фонд материального стимулирования.

Фонд социально-культурных мероприятий.

Через 5 лет реформы сошли на нет. Министерства окружили предприятия, всё испортили.

1965. Аграрная реформа: закупочные цены были высокими, окупали себестоимость, прибыль колхозам. Удобрения стали доступны по цене. Работали плохо, с 60-х – все городские жители ездили в колхоз. Потом закупочные цены понизились, к 70-м вернулись к прежнему уровню. Поддержка крестьянства была. Рос аппарат по управлению, удорожание техники и услуг, убыточность. Инвестиции не давали результатов, вложили 500 млрд. Жёсткий контроль.

60% управленцев низшего и среднего звена – американские ставленники.