18Билет

1. Формы государства и ее конституционно-правовая основа: форма государственного правления, форма государственного устройства, политический режим или политическая система.

форма государственного правления-Существуют исторически сложившиеся след.формы правления:1.монархия,2.республика,3.империя.

- Монархия (произв. от греч. слова – «единовластие»). Сущность монархии – верховная власть в стране сосредоточена полностью или частично в руках единоличного главы государства, передаётся по наследству. Монархия: абсолютная, ограниченная, теократическая.

В абсолютной монархии вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха, он же именуется помазанником Божьим на земле (Россия до 18 веке, Франция до революции), по сути является исторически переходным видом государства.

В ограниченной монархии власть монарха ограничена выборным органом-парламентом; или особым правовым актом-конституцией. Пример: Великобритания.

Парламентская монархия-Бельгия, Дания, Нидерланды. В этих странах монархия сохранилась как традиция, что способствует укреплению государства.

Дуалистическая монархия - в странах Азии и Африки; власть сосредоточена в руках монарха больших полномочий или государственной власти. Вся исполнительная власть и право налагать «вето» на законы, издаваемые парламентом.

-Республика. Государство, в котором верховная власть принадлежит избранным на определённый срок органам государственной власти – народным представителям: депутатам. Современные республики делятся на:

1) президентская республика- государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей

2) парламентская республика- государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий

3) Смешанная.в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны

-Империя – сложное многонациональное государство, создаваемое с целью захвата или присоединения и насильственного или договорного удержания в своём составе суверенных, в том числе и соседних государств, одним мощным, деспотическим государством

Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Также закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. Не относятся к формам государственного устройства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств.

Выделяется три основные формы государственного устройства:

- Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием или отсутствием автономных образований.

- Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с определенным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации

- Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

Политический режим или политическая система

Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

• политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы.

• политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы.

• социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти.

• политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти.

• политическая практика, состоящая из политической деятельности.

Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

2) Механизм правового регулирования (система правового регулирования).

Механизм правового регулирования – сложное явление, позволяющее понять, установить, как, с помощью каких правовых средств достигаются цели упорядочения общественных отношений.

механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового регулирования.

Главное – то, что этот механизм представляет собой важную общетеоретическую категорию, определенную идеальную модель, позволяющую, во-первых, собрать вместе, рассмотреть как целостность, явления правовой действительности (нормы, правоотношения и др.), участвующие в правовом воздействии, и, во-вторых, представить их в работающем, системном виде, что характеризует результативность правового регулирования.

основные элементы его механизма:

1. Нормы права. С точки зрения правового регулирования, норма права представляет его важнейший элемент, выступающий в качестве своеобразного эталона, масштаба. Нормы права раскрывают содержание самого правила поведения, определяют круг субъектов, на которых распространяется ее действие, виды правового поведения субъектов права, устанавливают меры юридической ответственности за нарушение установленных правил и др.

2. Правоотношение. В теории права утвердился вывод, согласно которому правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, возникающее на основе определенного юридического факта. В рассматриваемом плане значимо то, что правоотношение соответствует второй стадии правового регулирования.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей. Третьей стадии регулирования соответствует такой элемент рассматриваемого механизма, как акты реализации норм права (соблюдение, исполнение, использование). Имеется в виду фактическое поведение индивидов и организаций.

Особое место в механизме правового регулирования могут занимать применение норм права и акты применения права. Имеются в виду властные веления компетентных органов, которые проводят требования норм права в жизнь, нередко в связи с сложными, спорными, конфликтными ситуациями, гарантируют осуществление прав и обязанностей (например, решение суда по конкретному юридическому делу).