Вопрос 32. Основные права и обязанности должностных лиц таможенных органов.

114

Права сотрудника таможенного органа

      1. Сотрудник таможенного органа имеет право на:      1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой в таможенном органе должности, критерии оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;      2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;      3) посещение для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности;      4) принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными обязанностями;      5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности в таможенном органе;      6) продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации;      7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;      8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы;      (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)      9) пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет;      10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;      11) объединение в профессиональные союзы;      12) участие в собраниях сотрудников таможенных органов;      13) применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.      (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)     2. Сотрудник таможенного органа также имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.   

Статья 17. Обязанности сотрудника таможенного органа

      1. Сотрудник таможенного органа обязан:      1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов;      2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;      3) выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;      4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;      5) соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции;      6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;      7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.      2. Обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией. Порядок разработки и утверждения должностных инструкций устанавливается руководителем Федеральной таможенной службы.      (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)      3. Исполнением сотрудником таможенного органа своих должностных обязанностей также являются:      1) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными начальником таможенного органа;      2) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей;      3) нахождение в положении заложника в связи с исполнением должностных обязанностей;      4) следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке;      5) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно. 

79

Основные права гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего

1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

33 вопрос.

Ответственность таможенных органов и их должностных лиц

 

1. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Вред, причиненный лицам правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами

34 вопрос. Порядок присвоения специальных званий должностным лицам т.о РФ

Статья 12. Общие условия присвоения специальных званий 1. Специальные звания присваиваются сотрудникам таможенных органов в соответствии с занимаемыми должностями. 2. Специальные звания, присваиваемые сотруднику таможенного органа, подразделяются на первое и очередные. 3. Первое специальное звание сотруднику таможенного органа младшего состава и очередные специальные звания до капитана таможенной службы включительно присваиваются начальниками таможенных органов, которым такое право предоставлено председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 4. Первое специальное звание сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередные специальные звания от майора таможенной службы до полковника таможенной службы включительно присваиваются председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 5. Специальные звания от генерал-майора таможенной службы и выше присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 6. При поступлении сотрудника таможенного органа на учебу в образовательное учреждение Государственного таможенного комитета Российской Федерации очередные специальные звания до полковника таможенной службы включительно могут быть присвоены в период обучения в соответствии с должностью, занимаемой им до поступления на учебу. По окончании образовательного учреждения, адъюнктуры, докторантуры очередное специальное звание присваивается в соответствии с должностью, на которую сотрудник таможенного органа назначен по окончании учебы. 7. Гражданину, принятому на должность сотрудника таможенного органа, по которой предусмотрено присвоение специальных званий от майора таможенной службы и выше, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора таможенной службы, если он не имел более высокого квалификационного разряда государственного служащего, классного чина, специального звания или воинского звания. 8. Очередное специальное звание сотруднику таможенного органа присваивается в последовательном порядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. 9. Очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может быть присвоено: 1) до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании, но не выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, как поощрение за добросовестное исполнение должностных обязанностей; 2) по истечении срока выслуги в специальном звании за особые заслуги на одну ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности. 10. Сотруднику таможенного органа, имеющему ученую степень или ученое звание, очередное специальное звание присваивается на одну ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, до полковника таможенной службы включительно. 11. Специальное звание сотруднику таможенного органа присваивается досрочно или на одну ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, до полковника таможенной службы включительно председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 12. Очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, не более двух раз в течение всего периода его службы в таможенных органах. 13. Запрещается устанавливать иной порядок присвоения специальных званий, кроме предусмотренного настоящим Федеральным законом. Статья 13. Присвоение специальных званий прапорщика таможенной службы, младшего лейтенанта таможенной службы и лейтенанта таможенной службы 1. Первое специальное звание прапорщика таможенной службы присваивается: 1) гражданам, принятым на службу в таможенные органы и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания прапорщика таможенной службы или старшего прапорщика таможенной службы; 2) слушателям, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях Государственного таможенного комитета Российской Федерации, по достижении ими возраста 18 лет и при условии заключения с ними контракта. 2. Первое специальное звание младшего лейтенанта таможенной службы присваивается: 1) прапорщикам таможенной службы и старшим прапорщикам таможенной службы, окончившим специальные курсы Государственного таможенного комитета Российской Федерации по программе, утвержденной председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации, другие образовательные учреждения среднего профессионального образования и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания младшего лейтенанта таможенной службы и выше; 2) прапорщикам таможенной службы и старшим прапорщикам таможенной службы, обучающимся на последнем курсе образовательных учреждений Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также имеющим незаконченное высшее профессиональное образование и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания младшего лейтенанта таможенной службы и выше; 3) гражданам, окончившим образовательные учреждения среднего профессионального образования, принятым на службу в таможенные органы и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания младшего лейтенанта таможенной службы и выше; 4) слушателям высших образовательных учреждений Государственного таможенного комитета Российской Федерации при переводе их на последний курс. 3. Специальное звание лейтенанта таможенной службы присваивается: 1) младшим лейтенантам таможенной службы по истечении срока выслуги в указанном специальном звании, а окончившим образовательные учреждения Государственного таможенного комитета Российской Федерации либо образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от срока выслуги в этом звании; 2) прапорщикам таможенной службы и старшим прапорщикам таможенной службы, окончившим образовательные учреждения Государственного таможенного комитета Российской Федерации либо другие образовательные учреждения высшего профессионального образования и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания лейтенанта таможенной службы и выше; 3) гражданам, имеющим высшее профессиональное образование, принятым на службу в таможенные органы и назначенным на должности, которым соответствуют специальные звания лейтенанта таможенной службы и выше. Статья 14. Сроки выслуги в специальных званиях 1. Устанавливаются следующие сроки выслуги сотрудников таможенных органов в специальных званиях младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава: прапорщика таможенной службы - пять лет; младшего лейтенанта таможенной службы - один год; лейтенанта таможенной службы - два года; старшего лейтенанта таможенной службы - два года; капитана таможенной службы - три года; майора таможенной службы - четыре года; подполковника таможенной службы - пять лет. Сроки выслуги в специальных званиях старшего прапорщика таможенной службы, полковника таможенной службы и выше не устанавливаются. 2. Для сотрудников таможенных органов, имеющих высшее профессиональное образование и проходящих службу в таможенных органах по специальности, полученной в образовательных учреждениях Государственного таможенного комитета Российской Федерации, срок выслуги в специальном звании лейтенанта таможенной службы устанавливается в один год. 3. Очередное специальное звание, соответствующее занимаемой должности, присваивается сотруднику таможенного органа в день истечения срока его службы в предыдущем звании. Статья 15. Задержка в присвоении очередных специальных званий 1. Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника таможенного органа, который имеет дисциплинарное взыскание (за исключением объявленного устно) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения им служебной дисциплины, не производится соответственно до снятия дисциплинарного взыскания либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или окончания служебной проверки. 2. Начальник таможенного органа, необоснованно задержавший представление сотрудника таможенного органа к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность. 3. При необоснованной задержке представления к присвоению очередного специального звания сотрудник таможенного органа имеет право на компенсацию положенных видов довольствия, которые он получил бы при своевременном присвоении указанного специального звания.

35 вопрос. Порядок присвоения классных чинов д-м лицам т.о РФ

Классные чины федеральной государственной гражданской службы (далее – классные чины) федеральным государственным гражданским служащим присваиваются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113.

Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены следующие классные чины, соответствующие группам должностей федеральной государственной гражданской службы:

Группа должностей	Присваиваемый классный чин	Первый классный чин в группе	Кем присваивается
высшая группа	действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса	действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса	Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации
главная группа	государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса	государственный советник Российской Федерации 3 класса	Правительством Российской Федерации
ведущая группа	советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса	Представителем нанимателя
старшая группа	референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса	Представителем нанимателя
младшая группа	секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса	Представителем нанимателя

Классные чины присваиваются персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы в пределах группы должностей, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности.

Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается федеральному государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина федеральной государственной гражданской службы.

Для лиц впервые или вновь поступающих на федеральную государственную гражданскую службу классный чин присваивается на основании результатов квалификационного экзамена, который, как правило, завершает установленное федеральному государственному гражданскому служащему испытание, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального государственного гражданского служащего на должность.

Для прохождения в классных чинах федеральной государственной гражданской службы установлены следующие сроки:

Классный чин	Срок гражданской службы в присвоенном классном чине
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2-го класса	не менее 1 года
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2-го класса
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2-го класса	не менее 2 лет
государственный советник Российской Федерации 3 и 2-го класса
действительный государственный советник Российской Федерации 3 и 2-го класса	не менее 1 года
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	сроки не устанавливаются
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса
государственный советник Российской Федерации 1-го класса

36 вопрос. Понятие служебной дисциплины. Порядок проведения служебной проверки в таможенных органах

Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми

сотрудниками таможенных органов (далее именуются - сотрудники)

должностных обязанностей, установленных законодательством

Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Государственного таможенного комитета Российской Федерации,

правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными

инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных

органов, а также условиями контракта о службе в таможенных

органах.

3. Служебная дисциплина основывается на соблюдении каждым

сотрудником Конституции Российской Федерации и законодательства

Российской Федерации, на сознательном исполнении служебного долга,

а также на личной ответственности сотрудников за экономическую

безопасность Российской Федерации.

4. Служебная дисциплина обеспечивается за счет:

1) личной ответственности каждого сотрудника за исполнение

своих должностных обязанностей;

2) строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего

распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной

информацией, установленных правил ношения форменной одежды,

корректного поведения при исполнении своих должностных

обязанностей;

3) поддержания каждым сотрудником уровня квалификации,

необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;

4) постоянного контроля начальника таможенного органа за

исполнением подчиненными своих должностных обязанностей, умелого

сочетания и справедливого применения начальниками мер убеждения и

принуждения.

Служебная проверка проводится в целях выявления фактов, обстоятельств, причин совершения сотрудниками таможенных органов дисциплинарных проступков.

2. Служебная проверка проводится по решению начальника таможенного органа.

Решение о проведении проверки в отношении сотрудников правоохранительных подразделений и подразделений собственной безопасности принимает заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, или по согласованию с ним начальник таможенного органа.

3. В процессе служебной проверки необходимо:

1) объективно и всесторонне установить:

а) факт совершения дисциплинарного проступка, время, место, обстоятельства его совершения;

б) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, и лиц, причастных к его совершению;

в) деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;

г) вину сотрудника при совершении дисциплинарного проступка или степень вины каждого сотрудника при его совершении несколькими сотрудниками;

д) причинно-следственную связь между действиями (бездействием) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, и наступившими последствиями;

е) размер материального ущерба, причиненного в результате совершения дисциплинарного проступка;

ж) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;

з) отношение сотрудника к совершенному им дисциплинарному проступку и его последствиям;

и) причины и условия, которые способствовали совершению дисциплинарного проступка;

2) подготовить предложения о мере дисциплинарной или материальной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;

3) разработать предложения об организации и о проведении предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;

4) оформить документально все сведения о дисциплинарном проступке согласно настоящей инструкции.

4. Результаты служебной проверки используются для укрепления служебной дисциплины и профилактики правонарушений среди сотрудников.