23. Движение декабристов.

Движение декабристов. Конституционные проекты первой половины ХШв.

Движение декабристов. Конституционные проекты первой половины XIX в. Конституция Никиты Муравьева. “Русская правда” Пестеля.

Причина возникновения движения – понимание лучшими представителями дворянства, что сохранение крепостничества и самодержавия гибельно для дальнейшей судьбы страны. Первое тайное общество – “союз спасения” 1816 г.: Пестель, Муравьев, Трубецкой, Рылеев, Якушин. 2 основные идеи переустройства российского общества: ликвидация крепостного права, уничтожение самодержавия. Введение конституции для ограничения самодержавной власти, введение конституционной монархии.

1818 г. – “Союз благоденствия”: Муравьев, Пестель, Якушин, Лунин. Необходимость свержения монархии, ликвидации крепостничества, введение конституционного правления, выполнение этих требований насильственным путем. Распущен в 1821 г.

1821 г. – Южное общество: Пестель, Ивашев.

1822 г. – Северное общество: Муравьев, Трубецкой, Лунин.

Осн. конституционные проекты – Пестеля и Муравьева.

Муравьев выступал за констит. монархию, где исполнительная власть принадлежит императору, а законодательная – парламенту (народное вече). Необходимость отмены крепостного права, личного освобождения крестьян, выделение крестьянам приусадебного участка по 2 десятины пахотной земли на двор. Федеративное устройство. Избир. право огран. высоким имущественным цензом. Введение гражд. свобод, отмена сословных привилегий, облегчение военной службы солдат.

Пестель был за парламентскую республику с президентской формой правления, где исполнительная власть принадлежит державной думе в составе 5 чел., а законодательная – однопалатному парламенту. Ежегодно один из членов державной думы становится президентом. Всеобщее избират. право. Конфискация части помещичьей земли в общественный фонд для наделения наделом тружеников. Введение гражданских свобод, отмена сословных привилегий, облегчение военной службы солдат.

14 декабря произошло восстание декабристов. В “Манифесте” были сформулированы требования: уничтожение самодержавия, отмена крепостного права, введение демократических свобод, отмена рекрутского набора, телесных наказаний, военных поселений. Восстание было разгромлено. Значение восстания: первая программа будущего устройства страны. Причины поражения: слабая пропаганда, неподготовленность общества к преобразованиям, несогласованность действий.

26. Либеральные реформы 60-70г. XIX века и их влияние на характер и итоги развития России.

Реформы 60-70-х годов Х1Хв. Крестьянская реформа.

Земская реформа 1864 г. К крестьянской реформе Россия подошла с крайне отсталым и запущенным местным (земским, как тогда говорили) хозяйством. Мед. помощь в деревне практически отсутствовала. Эпидемии уносили тысячи жизней. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образование никак не могло выйти из зачаточного состояния. Отдельные помещики, содержавшие для своих крестьян школы, закрыли их сразу же после отмены крепостного права. О проселочных дорогах никто не заботился. Между тем государственная казна была истощена, и правительство не могло своими силами поднять местное хозяйство. Поэтому было решено пойти навстречу либеральной общественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления.

1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении, Оно учреждалось для руководства хоз. делами: строительством и содержанием местных дорог, школ, больниц, богаделен, для организации продовольственной помощи населению в неурожайные годы, для агрономической помощи и сбора статистических сведений.

Распоряд-ми органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными — уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором.

Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания созд. три избир. съезда. В первом съезде участвовали землевладельцы, независимо от сословия, имевшие не менее 200—800 дес. земли (земельный ценз по разным уездам был неодинаков). Второй съезд включал в себя городских собственников с определенным имущественным цензом. На третий, крестьянский, съезд съезжались выборные от волостных сходов. Каждый из съездов избирал определенное число гласных. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земства.

Как правило, в земских собраниях преобладали дворяне. Несмотря на конфликты с либер. помещиками, самодержавие считало поместное дворянство своей основной опорой. Поэтому земство не было введено в Сибири и в Архангельской губернии, где не было помещиков. Не ввели земство и в Области Войска Донского, в Астраханской и Оренбургской губерниях, где существовало казачье самоуправление.

Земства сыграли большую положительную роль в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Вскоре после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц.

С появлением земства стало меняться соотношение сил в русской провинции. Прежде все дела в уездах вершили правительственные чиновники вкупе с помещиками. Теперь же, когда развернулась сеть школ, больниц и статистических бюро, появился “третий элемент”, как стали называть земских врачей, учителей, агрономов, статистиков. Многие представители сельской интеллигенции показали высокие образцы служения народу. Им доверяли крестьяне, к их советам прислушивались управы. Правительственные чиновники с тревогой следили за ростом влияния “третьего элемента”.

Городская реформа 1870 г. В 1870 г. по типу Земской была проведена городская ре-форма7'0на заменила прежние сословные думы, созданные в соответствии с “Жалованной грамотой городам” 1785 г., всесословными выборными городскими учреждениями — городскими думами и городскими управами.

Правом выбора в городскую думу пользовались лица, достигшие 25 лет и платившие городские налоги. Все избиратели, в соответствии с величиной уплачиваемых в пользу города сборов, делились на три курии. Первую курию составляла небольшая группа наиболее крупных владельцев недвижимой собственности, промышленных и торговых предприятий, которые платили в городскую казну 1/3 всех налогов. Во вторую курию входили более мелкие налогоплательщики, вносившие еще 1/3 городских сборов. Третья курия состояла из всех остальных налогоплательщиков. При этом каждая курия избирала равное число гласных в городскую думу, что обеспечивало преобладание в ней представителей крупной финансовой и торгово-промышленной буржуазии.

Городское общественное самоуправление ведало решением хоз. вопросов: благоустройством города, развитием местной торговли и пром-ти, здравоохранения и народного образования, содержанием полиции, тюрем и т.д.

Деят-ть городского самоуправления контролировалась государством. Избранный городской думой городской голова утверждался губернатором или министром внутренних дел. Эти же чиновники могли наложить запрет на любое решение думы. Для контроля, за деятельностью городского самоуправления в каждой губернии создавался специальный орган — губернское по городским делам присутствие. Тем не менее, при всей своей ограниченности, городская реформа была шагом вперед по сравнению с дореформенной организацией городского управления времен Ек II. Она, как и земская реформа способствовала приобщению широких, слоев населения к решению вопросов управления что служило предпосылкой для формирования в России гражданского общ-ва и правового государства.

Судебная реформа 1864 г. Наиболее последовательным преобразованием А II была судебная реформа, проведенная на основе новых судебных уставов, принятых в ноябре 1864г. В соответствии с ней новый суд строился на принципах буржуазного права: формальном равенстве всех сословий перед законом; гласности суда; независимости судей; состязательности обвинения и защиты; выборности некоторых судебных органов.

По новым судебным уставам были созданы две системы судов — мировые и общие.

Мировые суды рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Они создавались в городах и уездах. Мировые судьи осуществляли правосудие единолично. Они выбирались уездными земскими собраниями, а в столицах - городскими думами. Для судей устанавливался высокий образовательный и имущественный ценз - не ниже среднего образования и владения недвижимостью на сумму не менее 15 тысяч рублей или 400 десятинами земли. При этом судьи получали довольно высокую заработную плату - от 2200 до 9000 рублей в год,

Система общих судов включала окружные суды и судебные палаты

Окружной суд назначался императором по представлению министра юстиции и рассматривал сложные уголовные и гражданские дела, Рассмотрение уголовных дел происходило с участием 12-ти присяжных заседателей. Присяжным мог быть подданный России в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной личной характеристикой, проживавший в данной местности не менее двух лет. Устанавливался также довольно значительный имущественный ценз - владение недвижимым имуществом на сумму не менее 2 тысяч рублей. Списки присяжных утв. губернатором.

Апелляционной инстанцией для окружного суда была судебная палата. Причем, апелляция по поводу приговора, вынесенного судом присяжных, не допускалась.

Судебная палата рассматривала дела о должностных преступлениях, совершенных лицами, имевшими чин выше титулярного советника (т.е. с VIII класса табели о рангах). Такие дела приравнивались к гос. преступлениям и слушались с участием сословных представителей. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат.

Реформа устанавливала гласность судебных процессов, которые стали проводиться открыто, на них допускалась публика, газеты печатали отчеты о судах, представлявших общественный интерес. Принцип состязательности сторон обеспечивался присутствием на судебном разбирательстве прокурора - представителя обвинения и адвоката, защищавшего интересы обвиняемого. В русском обществе возник необычайный интерес к адвокатской деятельности.

И хотя новая судебная система еще сохраняла ряд феодальных пережитков (существование особого волостного суда для крестьян, суды для духовенства, военных и высших чиновников), тем не менее, она была самой передовой.

Крестьянская реформа 1861 (основные черты и итоги)

19 февраля 1861 царским манифестом было отменено крепостное право. Крестьяне стали лично свободны. Они перестали быть собственностью помещика. Крестьяне теперь могли от своего имени покупать землю, дома, заключать сделки, открывать торговые и промышленные предприятия. Правда, надельная земля находилась в коллективной собственности общины. Наделы не могли быть проданы, и крестьяне тем самым были прикреплены к определённому месту проживания. Крестьянская реформа оставила в неприкосновенности традиционный уклад жизни деревни. Это было выгодно для государства, ибо сельское общество отвечало за сбор налогов. Самодержавие видело в сельском сходе, вечевых формах самоуправления, круговой поруке, вере крестьян в царя одну из основ своей власти. Сохранение норм обычного права в деревне тормозило буржуазное развитие, противопоставляло деревню городской России, оставляло плацдарм сил традиционализма, крайне опасный для будущего страны.

Одновременно были сделаны значительные уступки дворянству. “Положение” 19 февраля признавало права помещика на все его земли. Крестьяне наделялись усадебной и полевой землей по местным нормам за повинности и выкуп. При этом лучшие земли и участки, необходимые для ведения сельского хозяйства (тропы прогона скота, водопои и т.д.), помещики имели возможность оставлять себе. Эти “отрезки” крестьяне затем вынуждены были арендовать, внося выкупную плату или отрабатывая долг. При общем крестьянском малоземелье (3-4 десятины на душу при потребности 6-7) система отрезков создавала предпосылки для кабальной эксплуатации крестьянства. Правда, земельные споры мог разрешить мировой посредник, избиравшийся как помещиками, так и крестьянами.

В 1863 основные положения крестьянской реформы были распространены на “удельных” крестьян, а в 1866 – на крестьян государственных; последние должны были вносить выкупные платежи за свои земельные наделы в казну. Земельное обеспечение крестьян удельных и государственных было значительно лучше, чем у бывших помещичьих крестьян.

Недостатки реформы

было малоземелье, её не хватало (необходимо 5,5 десятин, а давали 1,5);

рождается народничество (защита народа от царя);

крестьяне не становились полноправными членами общества.

Историческое значение освобождения крестьян

Реформа учитывала интересы помещиков гораздо более, чем крестьян, и обладала очень коротким “ресурсом времени” - не то что на “500 лет”, а, пожалуй, не более чем на 20. Затем должна была встать необходимость новых реформ в том же направлении.

И все же она имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений. Велико и нравственное значение этой реформы, покончив с крепостным рабством. Его отмена проложила дорогу другим важнейшим преобразованиям, которые должны были ввести в стране современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть развитие просвещения. Теперь, когда все россияне стали свободными, по-новому встал вопрос о конституции. Её введение стало ближайшей целью на пути к правовому государству.

В крестьянской реформе проявилась ограниченность возможностей самодержавия в проведении либеральных преобразований. Преследуя цели укрепления собственной власти, опираясь на традиционные элементы общества, государство неизбежно смешивало элементы либеральной и попечительной политики. Это усилило непоследовательность реформ, но вело к достижению искомого правительством результата.

27. Социально-политическое и экономическое положение России на рубеже XIX-XX вв. С.Ю. Витте и социально-экономическая модернизация России.СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НА РУБЕЖЕ ХIХ - ХХ ВВ.

Аграрный вопрос. В России социально-экономические пережитки феодализма в

сельском хозяйстве (отсталое помещичье хозяйство, использование отработки,

аграрные порядки в российской деревне) сочетались с развитием капитализма как

в сельском хозяйстве, так и в промышленности, что способствовало обострению

общественных противоречий. Главным политическим пережитком феодализма

являлась российская абсолютная монархия - самодержавие, препятствовавшее

каким-либо существенным изменениям и неспособное пойти на модернизацию

общественного строя России. Аграрный кризис конца XIX в., рост крестьянского

малоземелья и увеличение крестьянских повинностей обеспечили возникновение

крестьянских выступлений. Весной 1902 г. в 14 губерниях Европейской России

вспыхнули крестьянские восстания. Главным требованием всех участников - и

бедняков и зажиточных - был передел помещичьей земли. В 1902 г. было создано

Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под

руководством министра финансов С.Ю. Витте, которое пришло к выводу о

необходимости перейти от общинного к подворному и хуторскому землевладению,

уравнять крестьян в правах с другими сословиями и активизировать переселение

крестьян из Центра на малонаселенные земли. Но Николай II в Манифесте от

февраля 1903 г. объявил о сохранении сословного строя и неотчуждаемости

общинных наделов. При этом в деревне была отменена круговая порука (1903),

телесные наказания для крестьян (1904), сделан ряд небольших уступок.

Рабочий вопрос. Главным оружием промышленного пролетариата оставались

стачки. В мае 1901 г. на Обуховском военном заводе в Петербурге во время

забастовки 3,5 тыс. рабочих развернулись столкновения с полицией (Обуховская

оборона). В июле-августе 1903 г. весь юг России - от Киева до Батума охватила

всеобщая забастовка, в которой приняло участие свыше 200 тыс. рабочих.

Правительство было вынуждено принять ряд законов, в частности, о

вознаграждении рабочих при несчастных случаях на производстве (1903), об

избрании старост из среды рабочих на фабриках (1903). Главной мерой по

умиротворению рабочих стало создание под надзором полиции легальных рабочих

организаций, члены которых могли разрешать конфликты с хозяевами через

посредничество властей. По инициативе начальника Московского охранного

отделения С.В. Зубатова в 1901-1902 гг. возникло более 30 обществ в 10

крупнейших городах России. В борьбе за демократические права активно

участвовали также представители интеллигенции, учащиеся, студенты,

боровшиеся за возвращение университетам автономии и проводившие забастовки

и демонстрации, передовые земские деятели.

Внутренняя политика самодержавия Обострение кризисной ситуации в стране

заставило Николая II назначить в 1904 г. новым министром П.Д.

Святополк-Мирского. Кульминацией деятельности нового министра стал “Проект

политической программы правительства”, подданный царю в ноябре 1904 г.

Святополк-Мирский предлагал ввести выборных от земств и городов в Госсовет,

провести земскую реформу по всей стране, дать избирательные права более

широким слоям населения, увеличить сословные права крестьян, приступить к

решению национального вопроса и т.д. Ответом на проект указ Николая II от 12

декабря 1904 г. с обещаниями ряда уступок: расширение прав крестьянства,

государственное страхование рабочих и пр. Но наиболее важным явилось

заявление о незыблемости самодержавия и невозможности изменения

государственного строя. Нарастающий политический кризис вызвал активизацию

политических сил России, которая выразилась в создании общественных

организаций и политических партий. В 1902г. Южная партия эсеров и Союз

социалистов-революционеров заявили об объединении в Партию русских

социалистов-революционеров. Главным теоретиком ненароднического учения

стал В.М. Чернов. Центральным в ее программе являлось положение о

социализации земли на основе уравнительно-трудового принципа. В марте 1898 г.

на своем первом съезде в Минске марксисты объявили о создании

социал-демократической партии. Ее организационное оформление реально

началось с изданием газеты “Искра” (1900 г.) (Г.В. Плеханов, В.И. Ульянов

(Ленин), Ю.О. Мартов и др.). Принятая на втором съезде РСДРП (1903 г.)

программа-минимум формулировала задачи на этапе буржуазно-демократической

революции: свержение самодержавия, установление гражданских свобод,

возвращение крестьянских “отрезков”. Во второй части программы (программе -

максимум) предполагалось после окончательного вызревания предпосылок

осуществить социалистическую революцию и установить диктатуру пролетариата.

Опираясь на движение земцев и демократической интеллигенции, усилилось

либеральное движение. В 1903 г. нелегально собрался учредительный съезд

Союза земцев-конституционалистов. В 1904 г. был создан Союз Освобождения (в

руководство которого вошли И.И. Петрункевич, С.Н. Прокопович и др),

требовавший введения конституционной монархии, всеобщего, равного, тайного,

прямого избирательного права, принудительного отчуждения помещичьих земель,

права наций на самоопределение. В 1901-1904 гг. активизировались ранее

возникшие национальные партии, в большинстве левого толка - неонароднические

и социал-демократические: Гнчак (1887) и Дашнакцутюн (1890) (Армения),

Социал-демократия королевства Польского и Литвы (1893), Бунд - Всеобщий

еврейский рабочий союз (1897) и др.

Итоги. Кризис охватил все слои общества. В движении протеста одновременно

взаимодействовали рабочие, крестьяне, интеллигенция, национальное движение.

Затронуты были все сферы общественной жизни, в том числе внешняя политика. В

условиях, когда внутренняя политика самодержавия лишь усугубляла

общественные противоречия, а уступки были незначительны, кризис привел к

вспышке массового революционного движения. В результате 9 января 1905 г.

началась первая российская революция.

Вопросы для самопроверки

1. Почему в России, в отличие от Западной Европы, левые (неонароднические и

социал-демократические) партии возникли раньше либеральных и

правонационалистических партийных организаций?

2. Почему в России в забастовочном движении активнее участвовали рабочие с

более высокой заработной платой, чем низкооплачиваемые

малоквалифицированные пролетарии?

3.В чем заключались особенности образования российских политических партий?

4.Укажите основе содержание политической борьбы в 1894-1904 гг.