40. Арендная плата за землю. Порядок определния ее размера.

Исп-ие земли в РФ явл платным. Формы платы: земельный налог и арендная плата. Размер арендной платы(АП) определяется дог-ром аренды и явл его существенным условием. Общие начала определения АП при аренде З.участков, находящихся в гос или муниц соб-ти, могут быть установлены Прав-вом РФ.

Основные принципы определения АП при аренде З.участков, находящихся в гос или муниц соб-ти.

-принцип экономической обоснованности,

-принцип предсказуемости расчета размера АП,

-принцип предсказуемости расчета размера АП,

-принцип недопущения ухудшения эконом.состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на З.участки,

-принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов дея-ти,

-принцип запрета необоснованных предпочтений.

АП за исп-ие З.участков, гос.соб-ть на которые не разграничена, устанавливается ор-ми гос.власти субъектов РФ.

АП за земли, находящиеся в гос.соб-ти РФ, субъектов РФ или муниц.обр-ий, устанавливается соот-но Правительством РФ, ор-ми гос.власти субъектов РФ, ор-ми мест.самоу-ия.

Постановление Прав-ва РФ 2009 "Об основных принципах определения АП при аренде З.участков, находящихся в гос или муниц соб-ти, и о Правилах определения размера АП, а также порядка, условий и сроков внесения АП за земли, находящиеся в соб-ти РФ".:установил:

АП взимается исходя из рыночной стоимости З.участов. размер АП определяется фед.ор-ми исп.власти, осущ-ми в отн-ии таких З.участков полномочия соб-ка, если иное не установлено ФЗ, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости Зучастков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соот-ии со ставками АП либо метод-ми указаниями по ее расчету, утв Минэкономразвития

г) на основании рыночной стоимости З.участков, определяемой в соот-ии с зак-ом РФ об оценочной дея-ти.

3. АП определяется на основании кадастровой стоимости З.участка и рассчитывается в %: (0,01; 0,3; 0,6; 1,5; 2).

При закл дог-ра аренды З.участка на торгах (конкурсах, аукционах), АП определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

При закл дог-ра аренды З.участка на аукционе в целях жилого строительства, АП определяется в соот-ии с ЗК РФ.

Формула определения АП исходя из рыночной стоимости:

А = С x Р, где:

А - АП;

41. Оценка земли

Оценочная дея-ть - установление в отн-ии объектов оценки рыночной или иной стоимости..

Рыночная стоимость З.участка в соот-ии со ст. 66 ЗК устанавливается в соот-ии с ФЗ Об оценочной дея-ти в РФ.

Под рыночной стоимостью объекта оценки принимается наиболее вероятная цена, по которой данный З.участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют разумно и в своих интересах, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Платеж за З.участок выражается в денежной форме. При этом РФ, субъекты РФ или муниц.обр-ия, физ.л и юр.л имеют право на проведение с оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предус-ых названным выше Законом.

Право на проведение оценки объекта оценки явл безусловным и не зависит от установленного зак-ом РФ порядка осуществления гос.статистического учета и бухг-ого учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть исп-ны для корректировки данных бухг-ого учета и отчетности.

В случаях определения рыночной стоимости З.участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Для установления кадастровой стоимости З.участков проводится гос.кадастровая оценка земель. Гос.кадастровая оценка земли производится в соот-ии с Правилами проведения гос.кадастровой оценки земель, Гос.кадастровой оценке земель подлежат все категории земель на тер-ии РФ. Орг-ция проведения гос.кадастровой оценки земель осуществляется Фед.агентством кадастра объектов недв-ти и его тер-ыми ор-ми. Оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функ-ого ис-ния. В процессе оценки земель проводится оценочное зонирование тер-ии. Оценочной зоной

признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функ-ого исп-ия и близких по значению кадастровой стоимости З.участков. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон. Проводится не реже одного раза в 5 лет.

Нормативная стоимость.

В случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, применяется нормативная цена земли.

Нормативная цена земли - показатель, хар-ий стоимость участка определенного кач-ва и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Порядок определяется постановление Правительства о порядке определения норм.цены земли : нормативная цена земли применяется в случаях, предус-ых зак-ом РФ, и ежегодно определяется ор-ми исп.власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, адм.районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании тер-ии субъекта РФ и о норм.цене земли по указанным зонам представляются комитетами по З.ресурсам и землеустройству.

Ор-ны мест.самоу-я (администрации) по мере развития рынка земли могут своими решениями уточнять кол-во оценочных зон и их границы, повышать или понижать установленную норм.цену земли, но не более чем на 25 %.

Норм.цена земли не должна превышать 75 % уровня рыночной цены на типичные З.участки соот-его целевого назначения.

42. ФЕД-ЫЕ И РЕГ-ЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ.

Согласно ФЗ Об охране окр.ср ст.6 «разработка, утверждение и обеспечение реализации фед программ в области экол развития РФ относится к полномочиям ор-ов гос.власти »

К полномочиям ор-ов гос.власти субъектов РФ относится: право принятие и реализации региональных программ в области охраны .ср.

ФЦП - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осущ-я комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, произ-ых, соц-экон, организационно-хоз и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области гос-ого, экон-ого, экол-ого, соц-го и культ-го развития РФ.

ЦП может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление ЦП на подпрограммы осущ-ся исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

ЦП состоит из следующих разделов:

-хар-а проблемы, на решение которой направлена ЦП;

-основные цели и задачи ЦП с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;

-перечень программных мероприятий;

-обоснование ресурсного обеспечения ЦП;

-механизм реализации ЦП, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия гос.заказчиков;

-оценка соц-экон и экол эффективности ЦП.

Этапы: отбор проблем для программной разработки; принятие решения о разработке ЦП и ее формирование; экспертиза и оценка ЦП; утверждение ЦП; управление реализацией ЦП и контроль за ходом ее выполнения.

Решение о разрабоке ФЦП принимает правительство РФ, оно же ее утверждает.

Примеры:

Федеральная Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года"

Федеральная Программа "Мировой океан"

Федеральная Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 99 (ред. от 12.08.2011) "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"