7. Влияние на рынок труда системы оплаты труда на основе работ сравнимой ценности

Для преодоления дискриминационных различий в заработной плате в социальной политике применяют систему равной оплаты за работы сравнимой ценности. В этой системе каждое рабочее место оценивается и сопоставляется с другим по критериям квалификации, напряженности, ответственности и условий труда. Рабочие места, получившие одинаковую оценку сравнимой ценности, должны иметь одинаковый уровень оплаты труда.

Рассмотрим влияние системы оплаты труда на основе сравнимой ценности работ на рынок труда. На рис. 8.12 представлены рынки труда двух видов занятости А и В, которые рассматриваются как «сравнимые». А — вид занятости, в котором доминируют работники дискриминируемой группы, В — вид занятости, в котором доминируют работники недискриминируемой группы. Кривые предложения работников дискриминируемой группы (S_f) и работников недискриминируемой группы (S_m) суммируются и образуют кривую совокупного предложения (S_t) для каждого вида занятости. Кривые спроса на труд для обоих видов занятости таковы, что для вида занятости А равновесная заработная плата (W_A) меньше, чем заработная плата (W_B) для вида занятости В.

Предположим, что в соответствии с системой работ сравнимой ценности установлена одинаковая заработная плата W* для обоих видов занятости. Заработная плата для профессии А возрастет, а заработная плата для профессии В снизится. Занятость в каждом из видов занятости снизится с точки 1 до точки 2. Будет избыточное предложение в профессии А, причем больше работников и той и другой группы станет предлагать свой труд в этом виде занятости, а спрос, наоборот, сократится. Будет существовать также избыточный спрос в профессии В.

Рис. 8.12. Влияние на рынок труда системы оплаты труда на основе работ сравнимой ценности

Заштрихованные треугольники показывают «мертвый груз» потерь в результате оплаты труда по принципу работ сравнимой ценности — приобретения выигравших меньше, чем потери проигравших. Треугольник рис. 8.12а, ограниченный кривыми спроса и совокупного предложения, показывает сумму выигрыша потребителя и производителя для профессии А. Заштрихованная часть треугольника будет потеряна, если занятость сократится до точки 2. Для работников в этой профессии, хотя зарплата некоторых из них повысится (перелив от прибыли работодателя), этот выигрыш будет перекрыт потерями уволенных и потерями потребителей.

Важный дополнительный эффект, не показанный на рис. 8.12, заключается в том, что система сравнимой ценности вызовет сокращение обучения на рабочем месте в видах занятости, где доминируют работники дискриминируемой группы.

Профессиональная подготовка — это дополнительная выгода для работника, на которой фирмы пытаются сэкономить, если возрастает зарплата. Эффект в данном случае аналогичен последствиям установления минимальной заработной платы.

Гендерная дискриминации на рынке труда

Помимо проблем, связанных с гендерной сегрегацией, на положение женщин на рынке труда оказывает влияние и дискриминация со стороны работодателя. Дискриминация - это неравные возможности на рынке труда группы работников, выделенных по определенному признаку, и имеющих одинаковую производительность с другими работниками (групповая дискриминация), или неравные возможности отдельных работников по сравнению с работниками, имеющими аналогичные характеристики качества рабочей силы (индивидуальная дискриминация)¹².

Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда по сфере действия или по результатам.

1. Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы). Она происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях последними берут на работу и первыми увольняют.

2. Дискриминация в доступе к определенным профессиям или должностям. Она происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. 

3. Дискриминация при оплате труда. Она возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.

4. Дискриминация при продвижении по службе, в профессиональной карьере. Она наблюдается, когда работники дискриминируемой группы ограничиваются в вертикальной мобильности. 

5. Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки. Она может выражаться или в ограничении доступа к получению образования и профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества. Этот вид дискриминации нельзя в полной мере отнести собственно к дискриминации на рынке труда, так как получение образование обычно предшествует трудовой деятельности. Но, несмотря на "дотрудовой" характер этого вида дискриминации, ее причины и следствия теснейшим образом связаны с функционированием рынка труда.

Многочисленные исследования оценок гендерной дискриминации и со стороны работников, и со стороны работодателей показывают, что наиболее актуальным видом дискриминации на российском рынке труда является дискриминация при найме и увольнении.

Так, по данным РМЭЗ в 2000 году большинство и женщин, и мужчин разделяли позицию, что мужчины имеют лучшие шансы при трудоустройстве (рис. 7).

Рисунок 7. Имеют ли мужчины и женщины равные возможности в трудоустройстве на хорошую, высоко оплачиваемую работу (РМЭЗ, 2000 год), %

Исследование, проведенное в 1998-2001 годах показало¹³, что значительная часть объявлений о вакансиях гендерно не нейтральны. Причем это относилось к профессиям, в которых не требуются профессиональные навыки, связанные с биологическими различиями качества рабочей силы мужчин и женщин. За четыре года доля таких объявлений о вакансиях выросла от 30% до 40%, несмотря на то, что в российском трудовом законодательстве существует запрет на дискриминацию при найме по гендерному признаку. Распределение гендерных предпочтений по профессиональным группам показывает, что у работодателей существуют устойчивые стереотипы о профессиональной предпочтительности мужчин и женщин (рис. 8,9).

Рисунок 8. Профессиональные гендерные предпочтения при найме мужчин

Рисунок 9. Профессиональные гендерные предпочтения при найме женщин

Таким образом, на рынке труда в основном реализуется не прямая, а скрытая дискриминация, которая проявляется в политике найма и продвижения, и отражает гендерные предпочтения работодателей по отношению к определенным рабочим местам и видам деятельности. Такая скрытая дискриминация способствует формированию горизонтальной и вертикальной сегрегации на рынке труда.

Говоря о дискриминации на рынке труда, можно выделить два типа стереотипов, которые поддерживают гендерное неравенство: стереотипы положения и стереотипы поведения.

Стереотипы положения - это стереотипы работодателя. Работодатель воспринимает женщин как менее полезную рабочую силу. Он исходит из представлений о том, что женщине надо сочетать трудовую деятельность с семейными обязанностями, поэтому от нее в меньшей степени надо ожидать сверхтрудовых усилий, ориентаций на карьерный рост и т.д. Такое поведение работодателя, несомненно, является дискриминационным.

Стереотип поведения - это, напротив, стереотип работников. Так как женщины знают, что к ним относятся как к менее предпочтительным работникам, то они исходят из того, что соревноваться с мужчинами, у них нет возможностей, и выбирают виды деятельности, которые требуют меньших трудовых усилий.

Так по данным РМЭЗ более половины женщин считает, что у них мало качеств, которые ценятся в современной экономической ситуации (рис. 10).