Вопрос 14

Важнейшим законодательным источником ХУЛ в. является Соборное Уложение 1649 г. Обстоятельства, этапы и детали его появления известны по многочисленным русским и зарубежным источникам. Принятию нового кодекса предшествовала серия городских бунтов 1648-1640 гг., Еще в начале его, 2 июня 1648 г., царю была передана коллективная челобитная "от всяких чинов людей и всего простого народа". В ней говорилось о необходимости реорганизации государственного аппарата, в первую очередь судебных преобразований. За ней последовали другие челобитные. В середине июня 1648 г. в Москве собрался земский собор, который обратился к царю с челобитной о составлении "Судебника и Уложенной книги, чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить". Уложенную книгу, по совместному решению царя, освященного собора и боярской думы, было поручено составить "приказу бояр": князьям Н.И. Одоевскому и С.B. Прозоровскому, окольничему князю Ф.Ф. Волконскому, а также дьякам Г. Леонтьеву и Ф. Грибоедову. 1 сентября 1648 г. новый Земский Собор должен был начать слушание проекта Уложения. Когда и в каком составе на самом деле открылся собор - неизвестно. К началу его Н.И. Одоевский "с товарыщи" подготовили корпус источников, на которые должно было опираться новое законодательство: Кормчие книги, Литовский статут, судебники, царские указы и боярские приговоры, челобитья дворян, посадских людей и "выборных" участников собора, материалы практического судопроизводства и многие другие. С 3 октября началось чтение и утверждение составленного "приказом" текста. Как полагают, Уложение было утверждено Земским Собором 29 января 1649 г. После этого царь приказал "то все Уложенье на-писати на список", "закрепить тот список" рукоприкладствами участников собора и "списати" текст "слово в слово" в книгу. Последняя должна была быть заверена подписями дьяков Г. Леонтьева и Ф. Грибоедова, а затем "с тое книги" следовало "напечатать многие книги" - для рассылки в московские приказы и на места.

Оригинал Соборного Уложения представляет столбец длиной в 309 м. из 959 отдельных составов. На его лицевой стороне расположен текст Соборного Уложения, написанный несколькими писцами. На обороте - подписи участников Собора (патриарха, двух митрополитов, пяти архимандритов, игумена, благовещенского протопопа, 15 бояр, 10 окольничих, казначея, думного дворянина, печатника, думного дьяка, пяти московских дворян, 148 дворян городовых, трех гостей, 12 выборных от московских сотен и слобод, 89 представителей посадов, 15 стрельцов: всего 315 подписей). Для этого, как уже говорилось, существовали печатные экземпляры Уложения, около 1 200 книг. Число сохранившихся экземпляров этого издания неизвестно.

От предшествовавших законодательных актов Соборное Уложение отличается не только большим объемом (25 глав, разделенных на 967 статей), но и более сложной структурой. В кратком введении излагаются мотивы и история составления Уложения. Главы построены по рассматриваемому объекту правонарушения, тематически выделяются своеобразными заголовками "О богохульниках и церковных мятежниках" (гл. 1), "О государь-ской чести и как его государьское здоровье оберегать" (гл. 2), "О денежных мастерех, которые учнут делати воровские денги" (гл.5), "О проезжих грамотах в иные государьства" (гл.6), "О службе всяких ратных людей Московского государства" (гл. 7), "О мытах и о перевозах, и о мостах" (гл. 9), "О суде" (гл. 10); "О посадских людях" (гл. 19), "Суд о холопех" (гл. 20), "О разбойных и о татиных делех" (гл. 21), "О стрельцах" (гл. 23), "Указ о корчмах" (гл. 25). Это позволяло составителям придерживаться обычной для того времени последовательности изложения: от возбуждения дела до исполнения судебного решения. Такая структура серьезно затрудняет анализ Уложения, поскольку почти каждый предмет изучения разбросан по нескольким главам.

Соборное Уложение 1649 г. было завершающим этапом становления законодательства единого Российского государства. Этим определяется его значение как исторического источника. Оно дает историку важную информацию по социально-экономической и политической истории России ХУЛ в. В Уложении отразился переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму, была зафиксирована роль церкви в государстве; определены понятия государственного суверенитета, безопасности, подданства, военного долга, государственных политических преступлений; разработаны вопросы материального и процессуального права и судопроизводства.

При изучении Соборного Уложения 1649 г. особое внимание традиционно уделяется главе 11 ("Суд о крестьянах"), юридически окончательно оформившей крепостное право в России.

Созданное в середине XVII в., Соборное Уложение на протяжении длительного времени оставалось основным кодексом российских законов. Во второй половине XVII - начале XIX в. оно обросло множеством дополнений, уточнений, изменений.

Торговый устав - закон, регламентировавший нормы русского торгового права. Т. у. был принят в интересах русского купечества и по инициативе торговых людей Москвы и др. городов, подавших царю челобитную с требованием реформы таможенного обложения. По Т. у. прежнее дифференциальное обложение торговых операций множеством различных пошлин было заменено правительством в 1653 г. единой т. н. рублевой пошлиной в размере 10 денег с рубля (1 деньга - '/2 копейки), с продажи соли взималась гривна (или 20 денег); при продаже пушнины и рыбы сохранились особые пошлины. Иностранных купцов обязали платить 12 денег (6%) с цены товара во внутренних городах России, а в пограничных городах - еще 4 деньги (2% ). На основании Т. у. была составлена Уставная грамота 30 апреля 1654 г. , запретившая взимание проезжих пошлин во владениях светских и духовных феодалов. Т. у. вместе с Новоторговым уставом 1667г. действовал до середины 50-х гг. 18 в. , когда был заменен Таможенным уставом 1755г.Новоторговый устав 1667 г. является крупнейшим законодательным актом, определявшим нормы внешней и внутренней торговли России и подводившим определенный итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок. С точки зрения экономической политики Новоторговый устав представляет собой памятник политики меркантилизма. Все статьи устава, посвященные внешней торговле, проникнуты протекционизмом, который нашел выражение в системе пошлин, взимавшихся с иностранных купцов. Вопросы внутренней торговли трактовались на основе Торгового устава 1653 г., оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину. Одним из авторов Новоторгового устава являлся А.Л.Ордин-Нащокин.