1.3. Конституция ссср 1936 г. Конституция рсфср 1937 г.

До принятия Конституции СССР 1936 года на территории СССР действовала Конституция 1924 года. «Решение о необходимости изменений в Конституции было внесено на рассмотрение VII Всесоюзного съезда Советов, состоявшегося 29 января – 6 февраля 1935 года. VII съезд Советов поручил ЦИК СССР избрать конституционную комиссию для внесения изменений в текст Основного закона. В процессе работы над текстом стало очевидно, что необходимо создать проект новой Конституции. 12 июня 1936 года проект новой Конституции был опубликован для всенародного обсуждения. 25 ноября 1936 года открылся Чрезвычайный съезд Советов, на котором был обсужден проект новой Конституции и были приняты все 146 статей единогласно. В Постановлении Чрезвычайного съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 года отмечалось: Проект Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик в редакции, представленной редакционной комиссией съезда, утвердить».¹⁵

Конституция СССР 1936 года устанавливала, что «экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком».¹⁶

Социалистическая собственность СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, кооперативных объединений).

В соответствии с Конституцией «земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельхозпредприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием».¹⁷

Конституция отмечала, что «общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки, составляют общественную социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций. Причем земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование»¹⁸, то есть навечно.

По Конституции 1936 года «каждый колхозный двор кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок и в личной собственности – подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь – согласно Уставу сельскохозяйственной артели».¹⁹

«Разрешенные Конституцией объекты собственности, входящие в колхозный двор, должны были с разрешением на это, записанным в Уставе сельхозартели».²⁰

Конституция 1937 года сохранила классовую сущность, отменила лишения политических прав граждан по социальному признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главы об основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. Закрепляла руководящую роль ВКПБ. Впервые норма о праве РСФСР выхода из СССР. Вопрос о внесении изменений в Основной Закон страны «производится лишь по решению Верховного Совета РСФСР, принятому большинством не менее двух третей голосов Верховного Совета»²¹.

«Теперь открыто в государстве диктатуры не существовало. По политической основе РСФСР осталась государством трудящихся, но лозунг диктатуры пролетариата был снят. По форме правления осталась советской республикой. Однако теперь съезд советов упразднен, вместо него создан однопалатный верховный совет».²² В 1937 году значительно усилилась централизация полномочий в руках центральной федеральной власти.