74) Конституционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения.

В составе РФ 6 краев, 49 областей, 2 города федер. значения (М. и С.-П.), кот. в соотв. со ст. 65 КРФ являются субъектами РФ.

1. Края, области и города ф.з. обладают определенной учредительной властью. Они вправе принимать свои уставы, з-ны и иные н.п.а., кот. не противореч. КРФ и з-нам РФ. Устав закрепляет прав. статус соотв. субъекта организацию гос. власти, порядок нормотворч. д-ти, организацию местного самоуправл.

2. Данные субъекты обладают своей территорией, кот. не могут быть изменены без их согласия. 3. Каждый из этих субъектов образует органы представит., исполнит. и суд. власти. 4. Они вправе иметь свою символику – самост. символика Вор. обл. по уставу. 5. Субъекты явл. самост. участниками междунар. и внешнеэконом. связей, соглашений с другими краями, областями, республиками, автономн. областью и автономн. округами. 6. Края и области имеют свои администр. центры, ст. 25, Вор. обл. 7. Статус субъектов РФ может быть изменен только с согласия данного субъекта и РФ. 8. От субъекта РФ избир. делегаты в ГД, входят по 2 представителя в СФ: глава законод. и глава исп. власти (губернатор, председ. обл. думы). 9. Законод органы власти субъекта обладают правом законод. инициативы в ФС. 10. КРФ, Федер. договор уставы субъектов определяют предметы ведения соотв. субъектов, ст.76 ч. 2. 11. Введение ЧП на территории субъекта осуществляется федер. органами гос. власти с уведомлением органов власти субъекта РФ. 

75) Администрация Президента Российской Федерации: структура, назначение.

Администрация Президента Российской Федерации — государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ, т.е. рабочий орган, посредством которого глава государства реализует конституционные полномочия.

Определение структуры и состава А.П. РФ находится всецело в юрисдикции главы государства. Согласно Положению "Об Администрации Президента Российской Федерации", утвержденному Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. № 1412 (с изм. и доп.), в состав А.П. РФ входили:

Руководитель Администрации, его первый заместитель и заместители, помощники Президента, его пресс-секретарь, полномочные представители Президента, советники и референты Президента, а также Канцелярия, главные управления Президента (Главное государственно-правовое управление, Главное контрольное управление), аппарат Совета Безопасности, управления Президента РФ (территориальное управление, управления по работе с обращениями граждан, по связям с общественностью, по координации деятельности полномочных представителей Президента в субъектах РФ, управление кадровой политики и др., управления А.П. РФ (делопроизводством, кадров, по вопросам помилования и др.) и иные ее самостоятельные подразделения (отделы по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по Государственным премиям РФ в области литературы и искусства, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по правам человека и др.). Кроме того, А.П. РФ охватывались многочисленные совещательные и консультативные органы Президента (президентский Совет, Советы по вопросам государственной службы, по вопросам совершенствования правосудия, по кадровой политике, по делам религии и религиозных организаций и др.), а также координационные экспертные органы, комитеты и комиссии — всего около 30 (некоторые из них в статусе государственных органов). Указом Президента РФ от 12 февраля 1998 г. № 162 в целях совершенствования структуры А.П. РФ ряд ее структур упразднены либо преобразованы.

Согласно Положению об А.П. РФ, а также Указу Президента "О формировании Администрации Президента Российской Федерации" от 3 июня 2000 г. № 1013 в состав действующей А.П. РФ входят: аппарат Совета Безопасности, главные управления Президента: государственно-правовое, контрольное, территориальное, главное управление внутренней политики, секретариат Руководителя А.П. РФ, управления Президента РФ: по внешней политике, по работе с обращениями граждан, по координации деятельности полномочных представителей Президента в регионах РФ, управление кадров, экспертное, экономическое, по государственным наградам, по вопросам гражданства, помилования, управления протокола, пресс-службы, организационное, управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ, по вопросам казачества, а также референтура Президента (на правах управления), в состав которой входят референты Президента, и аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. А.П. РФ возглавляет Руководитель, который имеет 10 заместителей, в том числе двух первых.

Персонал А.П. РФ включает следующих должностных лиц: полномочных представителей Президента в палатах Федерального Собрания и в Конституционном Суде; пресс-секретаря Президента; руководителя протокола Президента; заведующего Канцелярией Президента; помощников Президента; советников Президента; старшего референта Президента (он же возглавляет референтуру Президента), референтов.

Обеспечивая деятельность Президента, А.П. РФ осуществляет следующие функции: а) организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы; б) подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении; в) подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента; г) выпуск указов и распоряжений Президента и иных документов, подписанных им; д) обеспечение обнародования федеральных законов, официального опубликования международных договоров РФ, указов и распоряжений Президента РФ; е) подготовка проектов ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию; ж) обеспечение деятельности Совета Безопасности, Совета обороны, совещательных и консультативных органов при Президенте; з) подготовка проектов обращений Президента в Конституционный Суд; и) обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями, общественными объединениями, федеральными органами власти; к) обеспечение реализации государственной политики в области кадров и государственной службы; л) сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и за рубежом; м) обеспечение систематизации нормативно-правовых актов РФ; н) обеспечение единства информационного и правового пространства РФ и др.

Общее руководство А.П. РФ осуществляет Президент. Ему непосредственно подчиняются Руководитель А.П. РФ, его заместители, заведующий канцелярией, начальники главных управлений, Секретарь Совета Безопасности, помощники Президента, пресс-секретарь, референты и советники Президента. Указанные лица назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

А.П. РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием "Администрация Президента Российской Федерации", расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.