Глава III. Управление системой обязательного социального страхования

Статья 13. Управление системой обязательного социального страхования

Статья 14. Контроль в системе обязательного социального страхования

Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования

Статья 15. Бюджетный процесс в системе обязательного социального страхования (фонды не входят в состав различных бюджетов, средства фондов не подлежат изъятию и являются федеральной государственной собственностью).

Статья 16. Особенности бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования

Статья 17. Источники поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования (страховые взносы, дотации, другие средства ФБ, средства иных бюджетов, штрафные санкции и пени).

Статья 18. Установление тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование (устанавливаются ФЗ (по существу являются частями ЕСН; размеры тарифов дифференцируются с учетом вероятности наступления страховых рисков, необходимости обеспечения полного исполнения страховых обязательств и создания резервов).

Статья 19. Расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и отчеты об их исполнении

Статья 20. Начисление и внесение страховых взносов

Статья 21. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов

Статья 22. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения

Статья 23. Хранение денежных средств обязательного социального страхования

Статья 24. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования

Глава V. Заключительные положения

Статья 25. Законодательство РФ об обязательном социальном страховании и нормы международного права

Статья 26. Сроки исковой давности

Статья 27. Рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного социального страхования

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим ФЗ

Статья 29. Вступление в силу настоящего ФЗ

4 (18). Право на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения

Все без исключения имеют право на достойный уровень жизни (государство реализует его, предоставляя малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальные пособия, субсидии, компенсации, жизненно необходимых товаров).

Цели – поддержание уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Принципы – адресность и рациональность использования бюджетных средств.

Виды – денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации, льготы и другое); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).

Источник финансирования – средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ; местных бюджетов.

Периоды оказания – единовременно; на период не менее 3 месяцев.

Получатели – малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

ГСП (государственное социальное пособие) – в пределах разницы м/у величиной регионального прожиточного минимума и доходом малоимущего лица (назначается органом социальной защиты населения по месту жительства, месту постоянного пребывания малоимущего лица на основании его заявления; представляемые сведения могут подвергаться комиссионному обследованию).

Нуждаемость – материальное положение, при котором индивидуальный доход лица (среднедушевой доход семьи) ниже прожиточного минимума по независимым от них причинам (в этом случае семья (одиноко проживающий человек) признается малоимущей(им) и имеет право на получение ГСП).

Право на достойный уровень жизни закреплено во Всеобщей декларации прав человека (1952), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), КРФ, ФЗ.

КРФ (ст.7, 39,41) наряду с гарантированием государством права каждого на социальное обеспечение поощряет и иные (негосударственные) формы социального обеспечения (добровольное социальное страхование, благотворительность, создание частных систем здравоохранения и др.).

Социальное обеспечение состоит из:

1) государственной системы социального обеспечения;

2) негосударственной системы социального обеспечения.

Государственная система социального обеспечения законодательно закреплена и функционирует путем реализации субъектами своих прав и обязанностей:

1) высший уровень (финансирование социального обеспечения; управление; материальное обеспечение и социальное обслуживание населения);

2) отраслевой уровень (нормы, регулирующие отношения по финансированию, управлению, социальному обеспечению граждан, относятся к различным отраслям права).

Функции социального обеспечения:

1) экономическая (государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способа распределения части валового внутреннего продукта, оказывая воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ);

2) производственная (право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения часто зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд);

3) социальная (социально-реабилитационная) (способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания) (цель реабилитационного направления – восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать);

4) политическая (позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики) (в настоящее время подавляющая часть населения РФ имеет доход, не обеспечивающий достойный уровень жизни человека, который государство обязано гарантировать своим гражданам согласно КРФ);

5) демографическая (реализуется посредством воздействия системы социального обеспечения на демографические процессы – продолжительность жизни, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости).