1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах

Международно-правовое регулирование – раз­работка международных стандартов в области СО, координации национальных законо­дательств по вопросам сохранения приобретаемых прав на со­циальные выплаты при переезде гражданина из одного государ­ства в другое в процессе трудовой деятельности или сохране­ния приобретенных прав на конкретный вид пенсии или пособия при изменении страны постоянного места жительства.

Источники международно-правового регулирования – акты ООН и МОТ, регио­нальных объединений государств Европы, Америки, Африки, Ближнего Востока, двусторонние и многосторонние договоры.

Группы международных норм о СО по географической сфере действия (универсальные; региональные; двусторонние).

Имплементация – способы претворения в жизнь международных норм о социальном обеспечении:

1) акты, обязательные для исполнения государствами-участ­никами международной организации, без ратификации;

2) акты, обязательные для исполнения после ратификации (документы ООН, конвенции МОТ);

3) акты, не подлежащие ратификации и не обязательные для исполнения.

Права и свободы человека и гражданина закреплены во Всеобщей декларации прав человека (1948) – право каждого на социальное обеспечение и на осуществление необходимого для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях (ст.22)

Каждый имеет право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который нужен для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст.25).

Декларация закрепляет:

1) право каждого члена общества на социальное обеспечение;

2) право на достойный уровень жизни, гарантирующий человеку возможность удовлетворения его основных потребностей, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи;

3) перечень социальных рисков, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение;

4) самостоятельное основание особого попечения и помощи – материнство и младенчество.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966):

1) широкая охрана и помощь должны предоставляться семье, пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании;

2) особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов;

3) защита детей, подростков от экономической и социальной эксплуатации;

4) признает право каждого:

а) на достаточный уровень жизни для него и его семьи и на непрерывное улучшение условий жизни;

б) на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

Права человека, закрепленные в указанных актах, свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам – одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Конвенция МОТ №102 (1952) – минимальные нормы СО:

1) пособие на медицинское обслуживание (срок выплаты ограничен 26 неделями);

2) пособие по безработице (минимальный срок – 13 недель в течение 26 месяцев);

3) медицинская помощь и пособие по беременности и родам (может ограничиваться 12 неделями);

4) право на пенсию по инвалидности (наемные работники – 15-летний страховой или трудовой стаж или проживание в стране не менее 15 лет; самозанятые граждане – 3-летний страховой стаж и среднегодовая сумма взносов);

5) пенсия по случаю потери кормильца (вдова и дети умершего при отсутствии средств к существованию).