20Вопрос

проблемой является отсутствие стройных связей в глобальном процессе принятия решений. Переговоры по вопросам глобального управления проходят в ведомственных областях, таких как торговля, финансы, здравоохранение, социальные вопросы. И решения, которые принимаются в одной области, влияют на результаты в других областях. Например, решения в сфере торговли могут свести на нет то, что было достигнуто в развивающихся странах благодаря международной помощи.

Еще одной проблемой управляемости процессами глобализации является большое неравенство сил и возможностей среди различных национальных государств (это усугубляется в неравенстве экономической мощи разных стран). В экономически развитых странах более высокие доходы на душу населения, и это выражается в экономическом весе на переговорах по формированию системы глобального управления. Таким образом, процесс управления глобализацией проходит в интересах мощных игроков мировой системы - богатых стран.

дефицит демократии в глобальном управлении. Даже в таких крупных международных организациях как Совет Безопасности ООН -неравенство в области принятия решений.

одним из основных направлений управления процессами глобализации может стать реализация концепции устойчивого развития, именно сближение экологических, социальных и экономических требований в рамках международного сотрудничества с акцентом на создание механизмов координации на региональном уровне. устойчивое развитие может быть достигнуто только в масштабах мирового хозяйства и мировой политики, с другой стороны, только управляя общественными процессами в стране, достигнув устойчивости в национальной экономике, политике, экологии, оптимизации социальной структуры, можно перейти к реализации политики устойчивого развития в мире.

Концепция устойчивого развития должна заменить существующие модели и теории развития, которые приводят к значительным проблемам как для развивающихся, так и для экономически развитых стран.

Во-первых, эта концепция претендует на роль ведущей точки зрения не только в отдельных государствах или регионах, но и для всего мирового сообщества в целом, т.к. она показывает глобальную перспективу развития общества как с эколого-экономических, так и с социокультурных аспектов.

Во-вторых, эта концепция является комплексной, она пытается дать ответ на наиболее острые проблемы современности. Особое значение придается комплексному решению глобальных проблем через интеграцию экологического, социального и экономического измерения в рамках единого подхода.

В-третьих, эту концепцию отличает радикальный подход, она критикует традиционные пути развития, и говорит о переориентации общества к новому мышлению. Сторонники концепции говорят, что только социальная трансформация способна найти адекватные решения на острейшие экологические, социальные и экономические процессы.

В-четвертых, эта динамическая концепция. Устойчивое развитие это креативный, открытый процесс, требующий дальнейшей операционализации и конкретизации.

Вопрос 21

 Глобальное управление и государственный суверенитет.

государственный суверенитет остается основой конституционного строя большинства государств. В отличие от ситуации, сложившейся после заключения Вестфальского мира в 1648 году, сегодня объем суверенитета демократических правовых государств существенно ограничен внутренними и внешними факторами, а также правовыми нормами.

Сегодня взаимозависимость государств, расширение и углубление сфер их общения особенно на многосторонней основе закономерно приводит к сужению и ограничению той сферы их общения, которая может считаться сферой исключительно внутренних дел государств.Действия правительства одного государства способны повлечь за собой самые серьезные последствия на другом конце земного шара. В этих условиях становится очевидной необходимость согласования ответственных решений, а следовательно, и создания соответствующих политических механизмов глобального управления. И процесс создания подобных механизмов идет весьма интенсивно. Если в 1909 году было 37 межгосударственных международных организаций, то в конце века их стало уже 260. Такие организации, как G-7(8), ЕС, МВФ, ОПЕК, ВТО, МЕРКОСУР и ряд других, принимая на себя некоторые функции, делегируемые им отдельными государствами, фактически ограничивают их суверенитет.

Так, например, государства — члены Европейского Союза передают часть своих суверенных прав наднациональным органам управления. Раньше это касалось экономических вопросов, теперь — валютно-финансовых (как пример можно привести ввод евро в странах «еврозоны»), в перспективе — вопросов внешней политики и обороны. Хотя считается, что наднациональные органы управления действуют строго в соответствии с мандатом (его рамки определены суверенными государствами, которые реализуют общие интересы), очевидно, что расширение подобной практики означает размывание грани между внутренней и внешней политикой, когда становится все труднее однозначно определить, что относится к области первой, а что — ко второй.

Значительное число стран являются участниками конвенций и протоколов в сфере защиты прав и свобод граждан, признав тем самым их приоритет перед своими национальными правовыми нормами. В тех случаях, когда государство грубо нарушает права и свободы человека, считается, что мировое сообщество вправе вмешаться. Закономерным следствием такого понимания путей решения проблемы несоблюдения прав человека является практика ограничения суверенитета государства.  Например, добровольное обязательство большинства европейских государств выполнять любые решения Европейского суда по правам человека по искам собственных граждан - наглядный пример самоограничения суверенитета.

Вместе с тем "вторжение" во внутренние дела отмечается не только на межгосударственном уровне. Глобальное спутниковое радио и телевещание, Интернет, неправительственные организации зачастую влияют на внутриполитические процессы множества стран, фактически без их согласия.