44.Безработица и пути её решения

Безработица - это наличие в гос-ве и об-ве постоянного соц. слоя, сост-го из людей трудоспос-го возраста, не имеющих постоянной работы и стремящихся ее получить.

Безр-ца превращается в серьезную соц. проблему тогда, когда ее ур-нь начинает превышать хар-ую для данного об-ва текучесть кадров.

Данный процесс определяется и некоторыми др. факторами :

1.рост безр-цы отражает изменение ее структуры и темпов развития (омоложение безр-цы, увел-е числа жен-н).

2.рост ур-ня безр-цы отражает соотн-е ожидаемых от новой работы выгод и издержек. Рост безр-цы связан с несовп-ем, что люди хотят получить на рынке труда с тем, что он реально может предложить.

3.темпы роста ур-ня безр-цы оказ-т непосред. влияние на возник-е нестаб-ти в об-ве. .

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства и др.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Социальная защита безработных

Основные психологич. харак-ки безработных:

-невысокий уровень соц. смелости.

-конформность, уступчивость.

-пессимизм и осторожность в поведении.

-скептицизм, подозрительность, недоверчивость.

-высокий уровень тревоги и беспокойства.

-эмоциональная уступчивость, граничащая с безразличием.

-стремление следовать соц. стереотипам.

Осн. соц. типы безработных:

-сокращение по штату

-ликвидация предприятия

-увольнение по собств. желанию

-ранее долго неработающие

-выпускники ВУЗов

-не имеющие профессии и стажа

Стратегические направ-я соц. поддержки безработных:

-развитие и соверш-е min поддержки безр-ных

-помощь в поиске новой работы

-стимулир-е создания новых рабочих мест на перспективных произв-вах

Основные стратегии соц. поддержки безр-ных:

1)сознательное исполнение- некот. стихийных форм приспосбления к обострению проблем занятости (неполная вторичная зан-ть позволяет сохранить квалиф-ю).

2)замена ликвидации ряда предприятий их частичной или полной модернизацией.

3)организация общест. работ. Они д.б. ориентированы на привлечение долгосрочных безработных, д.б. увязаны с мерами по переквалиф-ции безработных, д.б. осуществимы в косвенном виде, т.е. возм-ть приложить все силы в др. областях

4)соверш-е форм и методов оказания содействия в поиске работы.

Цель госуд. политики занятости: содействие полной, продуктивной и свободно избранной зан-ти путем обесп-я проф. подготовки,

повыш-я квал-и и перепод-ки высвобожд. гр-н,

сдерживание массовой, долгосрочной без-цы,

повыш-е эффект-ти службы зан-ти и реализ-я др. мер, направ. на обеспечение соц. защиты гр-н на рынке труда.

Пассивная политика занятости: Субсидирование занятости: субсидии, поддержка безраб-х, открыв. собст. дело, субсидии на создание дополн. раб. мест в районах, где слож. чрезв. ситуация на РТ, льготное кредит-е. Оформ-е досрочного выхода на пенсию. Соц защита- выплата пособий.

Активная политика: содействие в труд-ве. общест. работы.

Гл. задачей госуд. службы занятости нас-я явл. соц. защита нас-я через содействие в трудоуст-ве и активизация гр-н на рынке труда.

Осн. напра-я деят-ти органов службы занятости:

-содействие граж-ам в трудоуст-ве;

-орган-я профес.обучения, переобучения и повышения квалиф. безработных гр-н и незанятого нас-я;

-профес. ориен-я и психолог. поддержка населения;

-помощь в орган-и самозанятости населения и содействие в предприн. деят-ти;

-выплата пособий, стипендий и матер. помощи безработным;

-содействие в трудоустр-ве слабозащищ. слоям населения;

-содействие в орган-и временной занятости несоверш-м;

-орган-я и проведение ярмарок учебных и рабочих мест;

-информ-е населения и работод-лей о ситуации на рынке труда, профес. стр-ре вакансий, рабочих мест, должностей, свобод. труд. ресурсах.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

· экономическое стимулирование молодежной занятости;

· создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

· создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

-программа «Старт» и «Стажёрская практика»

45. Социальное обеспечение – важнейшая часть социальной политики государства. В каждой стране системы социального обеспечения складывались в соответствии с конкретными, особенными условиями. Но, несмотря на эти расхождения, в их основе есть немало общего, вытекающего из самой сути человеческой природы. Процесс развития цивилизации на нашей планете свидетельствует о том, что такие черты, как сострадание, сопереживание, сочувствие, свойственны каждому народу и проявлялись уже на самых ранних стадиях общественного развития.

В настоящее время право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации и осуществляется на практике с помощью определенного организационно-правового механизма, который представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер. Этот механизм имеет глубокие исторические корни и в основном остается неизменным (более того, в соответствии с конкретными условиями он постоянно совершенствуется).

Социальное обеспечение – это система социально-экономических мероприятий по обеспечению и обслуживанию престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также других лиц, нуждающихся в помощи. Оно гарантирует конституционное право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.