- •1.Древнерусское государство в 9-12 веках: управление в центре и на местах.
- •2.Государственное управление в удельный период 13-14 века.
- •3.Московское княжество в 13-15 веках.
- •4.Органы управления сословно-представительной монархии 16-17 веков.
- •5.Эволюция Земских соборов в 16-17 веках.
- •6.Реорганизация центрального аппарата управления в первой четверти 18 века
- •7. Областные и городские реформы Петра I. Изменения в судебной системе в первой четверти 18 века.
- •8.Развитие российского государства в эпоху дворцовых переворотов (1725-1762 гг.).
- •9. Гос.Аппарат периода просвещенного абсолютизма (60-90 18 век)
- •10.Административная реформа 1775 года и ее итоги.
- •11.Создание системы сословного самоуправления в конце 18 века.
- •12.Самодержавие и его государственные учреждения в первой воловине 19 века.
- •13.Органы государственной и политической безопасности в правление Николая 1.
- •14.Управление окраинами Российской империи в 19 веке.
- •15.Российское государство в условиях перехода к буржуазно-либеральной монархии (вторая половина 19 века)
- •16.Формирование органов всесословного управления в 60-х - 70-х годах 19 века.
- •17.Судебная и военная реформы Александра II.
- •18.Контрреформы 80-90-х годов 19 века в области государственного управления.
- •19.Становление конституционной монархии в России в начале 20 века.
- •20.Гос.Думма в России (1906-1917г)…
- •21.Реформы п.А. Столыпина в области государственного управления.
- •22.Изменения в государственном аппарате в годы первой мировой войны.
- •23.Государственное управление в России в период буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 года).
- •24.Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы (октябрь 1917-1918).
- •25.Новые принципы управления экономикой (октябрь 1917 - 1920 годы).
- •26.Конституция рсфср 1918 г.:высшие органы власти и управления,нацианально-гос.Устройство,избираьельная система.
- •27.Реорганизация правоохранительной системы в послеоктябрьский период(октябрь 1917-1920 годы)
- •28. Создание и развитие репрессивного аппарата (октябрь 1917-1920 годы)
- •31. Развитие государственно-политической системы в 20-х годах XX века
- •34. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов (20-е годы)
- •39. Чрезвычайные органы власти и управления в период Великой
- •40. Развитие государственного аппарата в послевоенный период (40-е -начало 50-х годов)
- •42. Советское государство в условиях кризиса социализма (1965-1984 годы)
- •43. Изменение принципов управления экономикой (1965 - 1984 годы)
- •44. Конституция ссср 1977 года.
- •45. Модернизация управленческого аппарата в период перестройки
5.Эволюция Земских соборов в 16-17 веках.
К системе высших органов государственной власти относились Земские соборы, роль которых в первой половине XVII в. значительно возросла. Земские соборы заседали и участвовали во всех важнейших государственных актах. Среди рассмотренных вопросов: избрание царя, изменения в законодательстве, налогообложение, вопросы внешней политики и присоединения новых территорий и т. п. Земские соборы не имели четкого регламента, численности и состава. Они носили функциональный характер, и на собор созывались необходимые для решения конкретного вопроса представители сословий и территорий. В заседаниях собора обязательно участвовали царь или его представитель, боярская Дума и церковный собор. Представительство остальных групп населения могло быть по призыву (без выбора) — головы и сотники стрельцов, старосты слобод и т.п., и по выбору от различных слоев служилого и тяглового населения. Имущественный ценз, как правило, отсутствовал, а нравственный обозначался призывом выбирать “крепких, разумных, добрых, постоятельных”, умеющих рассказать о проблемах своих территорий и групп населения, которым “государевы и земские дела за обычай”. Инициатива созыва собора исходила от царя, боярской Думы или предшествующего Земского собора. Вопросы обсуждались по сословным разрядам: боярская Дума, собор духовенства, собрание стольников, московских дворян, городовых дворян, стрельцов и т.д. 1610--1613 гг. Земский собор при ополчениях превращается в верховный орган власти (и законодательной, и исполнительной), решающий вопросы внутренней и внешней политики, соборное уложение. Именно в этот период времени земский собор играл наиболее важную и существенную роль в общественной жизни России. 1613--1622 гг. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти. Решает текущие административные и финансовые вопросы. Царская власть стремится опереться на земские соборы при проведении финансовых мероприятий: сбор пятинных денег, восстановление подорванного хозяйства, ликвидация последствий интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши. С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года. 1632--1653 гг. Соборы собираются сравнительно редко, но для решения важных вопросов как внутренней политики: составление Уложения, восстание в Пскове, так и внешней: русско-польские и русско-крымские отношения, присоединение Украины, вопрос об Азове. В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, не столько посредством земских соборов, сколько через подаваемые челобитные. 1653—1684 гг. Значение земских соборов снижается (небольшой взлёт наблюдался в 80-х годах). Последний собор в полном составе собирался в 1653 г. по вопросу о принятии Запорожского Войска в состав Московского государства.
6.Реорганизация центрального аппарата управления в первой четверти 18 века
Реформа 1718—1720 гг. упразднила большинство приказов и ввела 12 коллегий. Приказы были преобразованы потому, что тормозили осуществление задач государства в условиях начавшегося перехода от феодализма к капитализму. Коллегии были созданы по образцу тех, которые существовали в Германии, Дании, Франции, Швеции. Коллегиальный способ решения дел был более прогрессивным. Структура коллегии: присутствие, президент (вел заседание), вице-президент, 4—5 советников, 4 асессора. Имелась канцелярия коллегии, в которую входили секретарь, нотариус, регистратор, архивариус, переводчик, писцы. Коллегия подчинялась лишь царю и Сенату, а ей — местный аппарат. С 1720 г. для коллегий был введен единый “Генеральный регламент” (156 глав). В ряде коллегий сложилась система отраслевых местных органов управления. Аппаратом местных органов располагали Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия (имевшие комиссариатства); Юстиц-коллегия (надворные суды); Камер-коллегия (Камер- и земские комиссары); Военная коллегия (губернаторы); штатс-контора (рентмейстеры). В отличие от приказов коллегии строились по функциональному принципу и наделялись компетенцией в соответствии с возложенными на них функциями. Каждая коллегия имела свой круг ведомств. Другим коллегиям запрещалось вмешиваться в дела, не подлежащие их ведению. Коллегиям подчинялись губернаторы, вице-губернаторы, воеводы, канцелярии. Нижестоящим учреждениям коллегии посылали указы, а в Сенат входили “доношениями”. Коллегиям предоставлялось право доносить царю о том, в чем они “усматривали государственную пользу”. При коллегии состоял фискал, а позже прокурор, контролирующий их деятельность.