- •1.Древнерусское государство в 9-12 веках: управление в центре и на местах.
- •2.Государственное управление в удельный период 13-14 века.
- •3.Московское княжество в 13-15 веках.
- •4.Органы управления сословно-представительной монархии 16-17 веков.
- •5.Эволюция Земских соборов в 16-17 веках.
- •6.Реорганизация центрального аппарата управления в первой четверти 18 века
- •7. Областные и городские реформы Петра I. Изменения в судебной системе в первой четверти 18 века.
- •8.Развитие российского государства в эпоху дворцовых переворотов (1725-1762 гг.).
- •9. Гос.Аппарат периода просвещенного абсолютизма (60-90 18 век)
- •10.Административная реформа 1775 года и ее итоги.
- •11.Создание системы сословного самоуправления в конце 18 века.
- •12.Самодержавие и его государственные учреждения в первой воловине 19 века.
- •13.Органы государственной и политической безопасности в правление Николая 1.
- •14.Управление окраинами Российской империи в 19 веке.
- •15.Российское государство в условиях перехода к буржуазно-либеральной монархии (вторая половина 19 века)
- •16.Формирование органов всесословного управления в 60-х - 70-х годах 19 века.
- •17.Судебная и военная реформы Александра II.
- •18.Контрреформы 80-90-х годов 19 века в области государственного управления.
- •19.Становление конституционной монархии в России в начале 20 века.
- •20.Гос.Думма в России (1906-1917г)…
- •21.Реформы п.А. Столыпина в области государственного управления.
- •22.Изменения в государственном аппарате в годы первой мировой войны.
- •23.Государственное управление в России в период буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 года).
- •24.Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы (октябрь 1917-1918).
- •25.Новые принципы управления экономикой (октябрь 1917 - 1920 годы).
- •26.Конституция рсфср 1918 г.:высшие органы власти и управления,нацианально-гос.Устройство,избираьельная система.
- •27.Реорганизация правоохранительной системы в послеоктябрьский период(октябрь 1917-1920 годы)
- •28. Создание и развитие репрессивного аппарата (октябрь 1917-1920 годы)
- •31. Развитие государственно-политической системы в 20-х годах XX века
- •34. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов (20-е годы)
- •39. Чрезвычайные органы власти и управления в период Великой
- •40. Развитие государственного аппарата в послевоенный период (40-е -начало 50-х годов)
- •42. Советское государство в условиях кризиса социализма (1965-1984 годы)
- •43. Изменение принципов управления экономикой (1965 - 1984 годы)
- •44. Конституция ссср 1977 года.
- •45. Модернизация управленческого аппарата в период перестройки
23.Государственное управление в России в период буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 года).
После отречения императора Николая II Россия стала самой свободной страной мира (ситуация, во многом сходная с обстановкой в стране на исходе XX в.). Март 1917 г. — “медовый месяц” революции, когда реально воплощались политические свободы, формировались Советы, фабзавкомы, комитеты общественных организаций и другие невиданные в демократических государствах проявления революционного творчества масс. Возникла бесцензурная независимая печать, развивался демократически избирательный процесс и др. Началось строительство новой системы государственного управления и поиски путей выхода из кризиса, сложилось народовластие, интенсивно развивалось самоуправление, начался переход от унитарного государства к федеративному. Февральская революция была направлена против войны и старых порядков. Она сплотила антимонархические силы в единый народный фронт, однако не ликвидировала раскола в обществе. В марте 1917 г. он был еще малозаметен, но постепенно проявлялся, с одной стороны, по линии традиционализма (Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, сформировавшиеся на основе общинных традиций) и, с другой стороны, по линии сторонников либеральной модернизации России (Временное правительство, его комиссары на местах, общественные исполнительные комитеты, буржуазные партии, правые течения партий демократического социализма, опиравшиеся соответственно на помещиков, капиталистов, средние слои города и деревни). О двоевластии говорили и писали и правые (см., например, выступления на VII съезде партии кадетов в марте 1917 г.), и левые (большевики). Появились противоречия во взаимодействии двух центров управления — Временного правительства и Петросовета. Между ними развернулась борьба за власть. Особенностью обстановки марта 1917 г. было то, что противоречия между ними отступили на второй план и на первом месте оказалась общая актуальная задача — борьба за ликвидацию монархии. В ходе ее реализации возникла антимонархическая слитность масс населения — единый антицаристский фронт, объединявший большинство россиян. Политические партии России начали выступать от имени народа, а правящая конституционно-демократическая партия называла себя партией народной свободы. На своем 7-м съезде 25—28 марта кадеты заявили, что Россия должна стать парламентской республикой. Предлагалось избрание временного (на срок не более года) президента страны, который до выборов будет осуществлять исполнительную власть “под надзором” Учредительного собрания и “при содействии Совета министров, пользующихся доверием собрания”. Коренные вопросы революции продолжали оставаться нерешенными, быстро развивался процесс левения масс, углублялась дифференциация населения. Возникло три самостоятельных социально разнородных потока — буржуазно-помещичий, центристский и леворадикальный. Названным трем социальным силам соответствовали три типа политических партий. Партия народной свободы (кадеты) насчитывала 80 тыс. человек, в мае 1917 г. издавала 20 газет, а к осени 1917 г. — 150, центральный орган — газета “Речь”. Число организаций в мае — 183, а в сентябре — 370. Партия участвовала в демократизации России, но была сторонницей твердой власти (желала дуумвирата в лице генерала Л.Г. Корнилова и адвоката А.Д. Керенского). Лидером партии был руководитель прогрессивного блока IV Государственной думы профессор П.Н. Милюков. Умеренные социалистические партии меньшевиков и эсеров стремились защищать позиции золотой середины, средних слоев города и деревни. Официальное название партии меньшевиков — РСДРП (объединенная). Численность партии: в мае 1917 — 45 тыс., в августе — 200 тыс., осенью — 150 тыс. человек (издавала 20 газет). Лидеры партии: Г.В. Плеханов, Д. Потресов, А. Либер (правые); Ф. Дан, Н. Чхеидзе, И. Церетели (центр, издавали “Рабочую газету”); Л. Мартов, А. Мартынов (интернационалисты). На майской 1917 г. Всероссийской конференции меньшевиков они выступили за коалицию, гражданский мир в обществе, заняли оборонческую позицию по вопросу об отношении к войне. Партия социалистов-революционеров насчитывала 700 тыс. человек (по другим данным, в мае 1917 г. — 1 млн.). Издавала 58 газет, имела 436 организаций. Лидеры В. М. Чернов (центр) — организатор и ветеран партии, автор ее программы, А.Ф. Керенский (правый), М. А. Спиридонова (левый фланг). На майском III съезде эсеры поддержали меньшевиков по вопросу о власти (выступили за коалицию, выражаясь современным языком, — за консенсус классов и партий) и по отношению к войне.