3.Московское княжество в 13-15 веках.

Во 2 половине 14 в. в северо-восточной Руси усилилась тенденция к объединению земель. Центром объединения стало Московское княжество, выделившееся из Владимиро-Суздальского еще в 12 в. Интенсивно развивалась система поместных отношений: дворяне получали землю от великого князя за службу и на срок службы. На месте множества самостоятельных княжеств образуется единое государство. Бывшие великие князья сами становятся вассалами московского великого князя, складывается сложная иерархия феодальных чинов, придворных чинов, даваемых за службу: введенный боярин, окольничий, дворецкий, казначей и др. Формируется принцип местничества, связывающий возможности занятия государственных должностей с происхождением кандидата, его родовитостью. Формируется сословие дворян, имеющее весьма давнее происхождение. Первой служилой категорией, из которой позже разовьется дворянство, были «отроки» или «гриди», младшие дружинники князя.

Серьезной политической силой становится церковь, сосредоточившая в своих руках значительные земельные владения и ценности и в основном определявшая идеологию формирующегося самодержавного государства (идея «Москва – третий Рим», «царь – помазанник божий»). Духовенство делилось на «белое» (служители церкви) и «черное» (монастырское). Церковные учреждения (приходы, монастыри) являлись землевладельцами, обладали своей юрисдикцией и судебными органами, церковь имела собственные военные формирования.

В складывающейся политической ситуации все три социальные силы – феодальная (светская и духовная) аристократия, служилое дворянство и верхушка посада – составили основу сословно-представительной системы правления. Великий князь стал называться царем. Русь приняла от Византии атрибуты православной державы, государственную и религиозную символику. Формировалась новая система государственного управления – приказно-воеводская. Для нее характерны централизация и сословность. Высший орган власти – Боярская Дума, состоявшая из светских и духовных феодалов, действовавшая постоянно на принципе местничества и опиравшаяся на профессиональную (дворянскую) бюрократию. В течение 15 в. московские великие князья из князей-вотчинников становились монархами централизованного государства. Усиление их власти происходило за счет сокращения власти удельных князей и татарских ханов. К сер. 16 в. окончательно сложилось национальное великорусское государство. На вершине государственной иерархической пирамиды находится царская власть, не ограниченная ни политически, ни юридически. Она ограничена лишь каноном (основными церковными правилами и светскими обычаями). Способами получения власти были наследование и избрание. В компетенцию Думы входило участие в формировании законодательства, участие в управлении и судебной деятельности. Решение этих вопросов основывалось не на правовой основе, а осуществлялось по почину верховной власти.

Со временем Боярская Дума начинает стремиться к приобретению всей полноты власти. Одновременно с этим из Думы выделяется более узкий орган, состоящий из приближенных к царю советников («Избранная рада», «Ближняя Дума» – в сер. 16 в.).

Как верховный орган управления, Дума смыкалась с приказами, через которые верховная власть вводила в Думу новых людей, обходя принцип местничества. С 16 в. появляется приказно-воеводская система: великие князья дают своим боярам поручения «ведать» ту или иную область управления, т.е. «приказывать». Основной участок административно – территориального деления – уезд, составленный из крупных земельных частей: пригородов и земель. Цельные земли распадались на волости, станы, трети и четверти. До сер. 16 в. местное управление основывалось на системе кормлений. В присоединенные к Москве уезды и княжества направлялись наместники и волостели.