- •1.Предмет антикризисного управления.
- •Классификация (типологизация) кризисов
- •Факторы кризиса в организации
- •Виды, фазы и циклы кризиса в организации
- •Обязательства организации и ее неплатежеспособность как основные причины кризиса
- •8,12.Кризисы государственного управления.
- •Правовые аспекты банкротства предприятия и его регулирование
- •Процедуры банкротства: понятие, виды, регулирование
- •Наблюдение
- •Финансовое оздоровление
- •Внешнее управление
- •Конкурсное производство
- •Мировое соглашение Особым условием заключения мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей.
- •16 . Кризис в промышленной фирме. Антикризисные стратегии промышленной фирмы.
- •17.Методика выбора антикризисной стратегии и тактики. Выбор восстановительной стратегии. Выбор тактики выхода из кризиса.
- •24. Конверсионный менеджмент. Технология конверсионных преобразований
- •25. Антикризисная государственная инвестиционная стратегия.
Правовые аспекты банкротства предприятия и его регулирование
Основные цели законодательства о банкротстве в РФ:
1. Сохранить жизнеспособность организации, т. е. с помощью юридических механизмов помочь организации, переживающей тяжелые времена, оставаться в деле, когда это более благоприятно для ее собственников, чем уход из бизнеса.
2. Обеспечить защиту интересов кредиторов, удовлетворив оптимальным образом их требования по отношению к данной организации.
3. В качестве дополнительной, но довольно значимой цели, можно назвать обеспечение наблюдения за сохранностью и наиболее эффективным использованием активов корпорации, испытывающей финансовые трудности, в процессе самого банкротства.
Основным юридическим документом, регламентирующим вопросы банкротства, является Закон о банкротстве. Кроме того, процедуры банкротства регулируются:
– Гражданским кодексом РФ (ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, 4.2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ);
– Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (введен в действие с 1 сентября 2002 г.);
– Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;
– Уголовным кодексом РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
– Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (действует до 1 января 2005 г., после чего вступает в действие параграф 6 главы 9 нового закона о банкротстве «Банкротство субъектов естественных монополий»);
– Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Не подлежат банкротству в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, казенные предприятия.
Процедуры банкротства: понятие, виды, регулирование
Процедуры банкротства предприятий – это обеспечение эволюции производства, продвижения нового, отживания старого, неуклонного развития экономики.
С экономической точки зрения – это следствие плохого учета хозяйственных и предпринимательских рисков в деятельности организации, обусловленных прежде всего неквалифицированными решениями и действиями руководства организации, т. е. рисками руководителей.С юридической точки зрения – это возможность правового решения острых конфликтов при невозврате организацией-должником денежных средств кредитору.
Осуществление процедуры банкротства организации имеет целью, во-первых, отдать долги юридическим и физическим лицам и, во-вторых, восстановить предпринимательскую деятельность организации в будущем. При этом первичным должно быть восстановление платежеспособности
При возбуждении дела о банкротстве не делается различия между задолженностью в бюджет и внебюджетные фонды и задолженностью другим кредиторам (поставщикам и подрядчикам, персоналу по оплате труда и т. д.), поскольку с заявлением в суд могут обращаться как кредиторы, так и налоговые органы и органы государственных внебюджетных фондов. Однако в процессе судебного разбирательства не все кредиторы оказываются в равных условиях.
Субъекты взаимоотношений при банкротстве и их цели
По работникам – 1) требование граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 2) выплата выходных пособий и заработной платы.
По кредиторам третьей очереди – в первую очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченных залогом из имущества юридических лиц.
Требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в суде могут представлять налоговые органы. Налоговыми органами являются Федеральная налоговая служба Российской Федерации и ее подразделения. Также полномочиями налоговых органов обладают таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов. Налоговые органы имеют право голоса на первом собрании кредиторов и могут таким образом влиять на дальнейшую судьбу должника.
Процедуры банкротства можно разделить на внесудебные (добровольные) и судебные, осуществляемые и рамках судебного процесса (рис. 21).
Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде. Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии с Законом о банкротстве, при наличии признаков банкротства.
Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей арбитражного суда и включает в себя:
1. Рассмотрение вопроса о привлечении к участию в деле других лиц.
2. Извещение заинтересованных лиц о производстве по делу о несостоятельности.
3. Истребование необходимых документов и сведений у лиц, обязанных их предоставить.
4. Проверку обоснованности возражений должника против требований кредиторов. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
– о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения;
– об отказе во введении процедуры наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;
– об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
5. Назначение экспертизы для получения ответа на вопрос о финансовом состоянии должника, если это необходимо.
6. Решение вопроса об обеспечении иска и другие действия в соответствии с гл. 8 АПК РФ.
От оперативности в конкурсном процессе часто зависит судьба должника, восстановление его платежеспособности и удовлетворение требований кредиторов. Законом о банкротстве устанавливается семимесячный срок.
Вынесенные определения суда, обжалование которых предусмотрено законодательством, могут быть обжалованы в арбитражном суде апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения.
Интересы всех кредиторов в процессе осуществления процедур банкротства представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов (ст. 12 Закона о банкротстве).
В деле о банкротстве могут участвовать Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления:
Кроме того, в арбитражном процессе могут участвовать адвокаты в качестве представителей граждан, в том числе индивидуальных частных предпринимателей и организаций.
Арбитражный управляющий вправе привлечь к работе экспертов, например для квалифицированного проведения анализа финансового состояния или оценки имущества организации. Они привлекаются к осуществлению своей деятельности на договорной основе с оплатой их услуг из средств имущества должника вне очереди.