71. Участники бюджетного процесса.

1.ВРУ, к-ая утверждает Основные направления бюджет ной политики, на основе чего составляется проект бюджета, рассматривает проект бюджета и проект з-на о госуд-ом бюджете, утверждает его. На ста исполнения бюджета контролирует и вносит изменения, дополнения в Закон о Госуд-ом бюджете. На заключ-ой стадии рассматривает отчет о выполнении госуд-го бюджета и, в случае согласия, утверждает его. ВРУ на протяжении всех стадий бюджетного процесса помогают все ее комитети, прежде профильные, - Комитет по бюджету и Комитет по вопросам финансовой и банковской деят-ти.

2. Счетная палата, к основным функциям к-го относятся:

• принятые ВРУ, за финансированием общегос-ых программ, выполнением госуд-го бюджета Укр;

• контроль за своевременным и полным поступлением доходов в гос-ыйбюджет, по квартальным распределением доходов и расходов в соотв-ии с показателями, а также за расходами по обслуживанию внутреннего и внешнего долга Украины;

• проверка в пределах компетенции смет расходов, к-ые связаны с деят-тью ВРУ, аппарата ПУ и КМУ;

• контроль за расходованием средств госуд-ми бюджетными учрежд. и организациями, осуществляющими свою деят-ть за пределами Укр;

• контроль за использованием средств госуд-го бюджета и местных бюджетов в части финансирования полномочий местных госуд-ых администраций и делегированных местному самоупр. полномочий органов исполн-ой власти относительно доходов и расходов

3. Пр. Укр. как глава гос-ва в соответствии со статьями 96, 106 КУ, определяет основные напр-я внутренней и внешней политики, на к-ых основывается бюджетная политика в целом.

К субъектам бюджетного процесса относятся:

1. Органы исполнительной власти (органы местного самоуправления, финанс. органы и органы финансового контроля, органы, которые способствуют сбору доходов и всех обязательных платежей - органы госуд-ой налоговой службы, таможенной службы и др.).

2. Государственные внебюджетные фонды (создаются компетентными орга ¬ нами и используются только по целевому назначению, например. Пенсионный фонд Украины, Фонды социального страхования и др.).

3. Распорядители бюджетных средств (бюджетные учреждения в лице их ке ¬ ривникив, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, взятие бю ¬ джетних обязательств и осуществление расходов из бюджета).

4. Бюджетные учреждения, государственные и муниципальные учреждения, другие полу ¬ жувачи бюджетных средств.

5. Банковские учреждения.

6. Органы государственного финансового контроля.

Следует заметить, что основным принципом деятельности субъектов бюджетних правоотношений является обеспечение соблюдения публичного финансового интереса и социальная направленность бюджетных полномочий.

72.Бюджетные распорядители: понятие, виды

Для здійснення програм і заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. Кошти бюджету, що надаються фізичним і юридичним особам, які не мають статусу бюджетної установи (отримувача бюджетних коштів), можуть надаватись їм тільки через розпорядника бюджетних коштів.

Види розпорядників бюджетних коштів за обсягом їх прав:

- головні розпорядники бюджетних коштів;

- розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня.

Головні розпорядники визначаються відповідно до Бюджетного кодексу України і затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень.

Бюджетне призначення- це повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним кодексом України, Законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, яке має кількісні та часові обмеження і дозволяє надавати бюджетні асигнування[4].

Бюджетне асигнування- повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначенням на взяття бюджетного зобов'язання і здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету.

Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути (згідно з Бюджетним кодексом України):

-за бюджетними призначеннями, передбаченими законом про Державний бюджет України, - органи, уповноважені Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, в особі їх керівників, а також Конституційний Суд України, Верховний Суд України та інші спеціалізовані суди;

-за бюджетними призначеннями, передбаченими бюджетом Автономної Республіки Крим, - уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), а також установи і організації, створені органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування, які повністю утримуються за рахунок відповідного бюджету, а також міністерства і органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників;

- за бюджетними призначеннями, передбаченими іншими місцевими бюджетами, - керівники місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад та їх секретаріатів, керівники головних управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад.