70.Поняття бюджетного финансирования, его принципы.

Бюджетное финансирование - это безвозвратное, безвозмездное выделение

средств из бюджета. Основная суть бюджетного финансирования заключается в том, что с помощью этого механизма налаживаются денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и физическими лицами - с другой, с точки зрения направления и использования денежных средств централизованного фонда на расширенное воспроизводство, повышение уровня жизни, удовлетворения общественных потребностей и обеспечения других непосредственных государственных мероприятий. Объем, своевременность и полнота финансирования в значительной степени зависят от уровня централизации финансовых ресурсов и мобилизации средств в бюджет, а это в свою очередь зависит от соблюдения финансовой дисциплины отдельными налогоплательщиками, от уровня исполнения доходной части бюджета. В непроизводственной сфере расходы государственного бюджета, согласно бюджетной классификации, делятся по отраслям и видам общественной деятельности. Это расходы на: образование, здравоохранение; социальную защиту и социальное обеспечение; жилищно-коммунальное хозяйство; культуру и искусство; средства массовой информации; физическую культуру и спорт; государственное управление; судебную власть. Принцип плановости означает, что расходы из госуд-го бюджета опред-ся законом о госуд-ом бюджете Укр на каждый год. Объем затрат и целевое напр-ие средств местных бюджетов принимаются решением сессий соответств-их местных советов нар. деп. Расходы из децентрал-ых фондов денежных средств отражаются в финансовых планах и сметах расходов учреждений, балансах доходов и расходов предприятий, объединений, министерств и ведомств.

Принцип целевого направления средств заключ-ся в том, что средства планируется, отпускаются и используются на строго определенные цели и мероприятия согласно утвержденных финансовых планов.

Принцип необратимости и безвидплатности финансир-ия госуд-ых расходов - это предоставление средств без прямого их возмещения (косвенное же возмещение заключ-ся в матер-ом приросте основных фондов для произв-ой и непроизв-ой сферы, перспективная подготовка кадров для общ-ва и т.д.).

Принцип эффективного испол-ия средств имеет целью получение общественно необходимого результата при миним-ых затратах финансовых ресурсов. Практическое осущ-ие этого принципа сопровождается совершенствованием форм и методов оперативного упр-ия производственной и финансовой деят-тью, разработкой дополн-ых рычагов и стимулов, направленных на сокращение расходов и интенсификации производства.

Принцип сочетания собственных, кредитных и бюджетных источников заключ-ся в том, что при определении объема финанс-ия как гос-во, так и вышестоящие органы учитывают наличие собственных средств, возможности получения банк-го кредита и только тогда, когда невозможно покрыть расходы из указанных источников, решается вопрос о бюджетном или ведомственное финансирование. Этот принцип осущ-ся как за покрытие текущих расходов, так и за финансирование капитальных вложений.

Принцип осущ-ия постоянного контроля имеющийся за всех произв-ых, хоз-ых и фин-ых операций в финансировании гос-ых расходов. Контроль исполнения дает возможность вскрыть недостатки и ошибки в фин-ой деят-ти, принять меры к их устранению, а также предоставляет встречную информацию для перспективного и текущего планирования госуд-ых расходов как при определении целевого направления средств, так и при

определении их объема.