28. Глава государства в системе высших органов государственной власти и управления.

Глава государства – центральная и важнейшая фигура в системе высших органов власти. Это либо монарх, либо президент. Статус главы государства: 1 – олицетворяет собой единство нации; 2 – является символом государства; 3 – представляет страну на международной арене; 4 – выполняет высшие государственные функции во внутри-политической жизни страны; 5 – служит связующим звеном между высшими органами власти. Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от формы правления. В монархиях, как известно, главой государства становятся по наследству. Монарх имеет особый титул «император, царь, король, султан, шах, и т.д.» и государственные регалии «трон, корону, скипетр, и др.». После того, как монарх начинает царствовать, на содержание двора (т.е. штата лиц, ведающих частными делами монархии) выдаётся цивильный лист, это определенная сумма денег. Главное отличие президента республики от монарха заключается в том, что это пост выборный. Президент может избираться: 1 – парламентом, это характерно для парламентских республик; 2 – специальной избирательной коллегией; 3 – коллегией выборщиков; 4 – прямым голосованием избирателей, это характерно для президентских республик. Так избирается президент в Республике Беларусь. В конституциях стран, как правило, провозглашается право граждан выдвигать свою кандидатуру на пост главы государства. Ограничения связаны с возрастом, гражданством. Так, в Республике Беларусь президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не мене 10 лет непосредственно перед выборами. Cрок полномочий в разных странах не одинаков. В Республике Беларусь   – 5 лет. В ряде стран ограничивается срок пребывания на президентской должности одного и того же лица. В Республике Беларусь – 2 срока. Если по каким – либо причинам президент не может выполнять свои функции, на его место назначается либо вице-президент, либо премьер-министр (Беларусь). Как известно, в президентской республике полномочия президента значительны, он обладает реальной властью. В парламентской же республике президент, как правило, выполняет чисто представительские функции. Фактически полномочия главы государства принадлежат премьер-министру. В президентских республиках президент, как правило, с ведома и согласия парламента, формирует правительство и возглавляет его. И оно ответственно перед президентом, а не перед парламентом.

29. Президент Республики Беларусь.

Президент может избираться: 1 – парламентом, это характерно для парламентских республик; 2 – специальной избирательной коллегией; 3 – коллегией выборщиков; 4 – прямым голосованием избирателей, это характерно для президентских республик. Так избирается президент в Республике Беларусь. В конституциях стран, как правило, провозглашается право граждан выдвигать свою кандидатуру на пост главы государства. Ограничения связаны с возрастом, гражданством. Так, в Республике Беларусь президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не мене 10 лет непосредственно перед выборами. Cрок полномочий в разных странах не одинаков. В Республике Беларусь   – 5 лет. В ряде стран ограничивается срок пребывания на президентской должности одного и того же лица. В Республике Беларусь – 2 срока. Если по каким – либо причинам президент не может выполнять свои функции, на его место назначается премьер-министр (Беларусь).

Республика Беларусь является президентской по Конституции и глава государства имеет соответствующий правовой статус. Президент не может быть депутатом парламента, однако обладает правом законодательной инициативы, может участвовать в работе парламента, выступать перед депутатами в любое время с речью или сообщением. Президент имеет право досрочно распустить парламент в случаях, предусмотренных Конституцией. При отказе в доверии правительству парламентом, выражении парламентом вотума недоверия правительству, при двукратном отказе Палатой представителей в даче согласия назначения Премьер-министра. Также полномочия палат могут быть прекращены досрочно на основании заключения Конституционного суда в случае систематического или грубого нарушения палатами парламента Конституции Республики Беларусь. На весь срок полномочий президент приостанавливает членство в политических объединениях. Президент Республики Беларусь имеет широкие полномочия в международных делах, является Главнокомандующим Вооруженными силами страны. Президент назначает членов Верховного суда и других судов с согласия Совета Республики, имеет право помилования и амнистии, но вмешиваться в судебный процесс не должен. Президент страны решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлению убежища. Устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания. Президент Республики Беларусь в любое время может подать в отставку. Отставка Президента принимается постановлением Палаты представителей. Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении президента от должности принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и Совета Республики. Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Президент считается смещенным, если за решение о его смещении проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики и Палаты представителей. В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь. Таким образом, президент наделен широкими полномочиями, что дает ему возможность консолидировать общество, быть гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.