Вопрос 5

Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия – это совокупность юридических норм, регулирующих правовые отношения, которые возникают в процессе хозяйственной деятельности.

Источниками правового регулирования хозяйственной деятельности (нормативные правовые акты) в Республике Беларусь являются:

-- Конституция Республики Беларусь;

-- кодексы Республики Беларусь;

-- законы Республики Беларусь;

-- указы и декреты Президента Республики Беларусь;

-- распоряжения Президента Республики Беларусь;

-- постановления Правительства Республики Беларусь;

-- акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь;

-- акты министерств и иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и распоряжения в пределах, предусмотренных законодательными актами;

-- и др.

В науке гражданского права традиционно выделяют три способа образования коммерческих и некоммерческих организаций.

Распорядительный - характеризуется тем, что организация возникает на основе распоряжения учредителя. Такой способ применялся при создании государственных предприятий в СССР. Учитывая, что распоряжение учре­дителя (уполномоченного государственного органа) не является достаточ­ным основанием для возникновения организации и не отменяет ее последу­ющую регистрацию, распорядительный способ создания коммерческих ор­ганизаций в современных условиях не применяется.

Разрешительный - предполагает, что образование организации разре­шено компетентным органом. Действующее законодательство не допускает отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности, однако устанавливает разрешительный порядок создания некоторых организаций. В частности, государственная регистрация союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов осуществляется регистрирующим органом толь­ко после получения надлежащим образом оформленного согласия антимо­нопольного органа (п. 2 ст. 11 Закона о противодействии монополистиче­ской деятельности).

Явочно-нормативный - не требует согласия каких-либо третьих лиц, в т.ч. государственных органов. Регистрирующий орган лишь проверяет со­ответствие состава представленных для государственной регистрации до­кументов требованиям правовых норм, соответствие этих документов фактическим обстоятельствам, после чего следует регистрация коммерческой организации.

Учредительные документы коммерческой организации. В соответствии с избранной учредителями организационно-правовой формой коммерческой организации ее учредительными документами являются устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.

Учредительный договор заключается учредителями коммерческой орга­низации в простой письменной форме путем составления единого документа и относится к группе обязательств по совместной деятельности. Цель заключения - создание организации со статусом юридического лица, однако он не прекращает свое действие по достижении этой цели и сохраняет силу до момента завершения ликвидации организации. В учредительном договоре учредители обязуются создать организацию со статусом юридического лица, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участ­никами прибыли и убытков, управления деятельностью организации, выход учредителей (участников) из ее состава. В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия. Учредительный договор подписывается всеми учредителями лично, подпись представителя организации со статусом юридического лица, выступающей в ка­честве учредителя, скрепляется печатью этой организации.

Устав определяет правовой статус организации и является вторым после длительного договора учредительным документом для обществ с ограни­ченной и дополнительной ответственностью и единственным - для акционерных обществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов. Устав определяет сферу деятельности организации, ее права и обязанности.

В соответствии с требованием п. 25 Положения о регистрации в учредительных документах коммерческой организации кроме сведений, установленными нормами права (закрепленными, например, в ГК, Законе о хозяйст­венных обществах), предусматриваются: виды деятельности, которые будут осуществляться (осуществляются) организацией, если на осуществление таких видов деятельности требуется получение специального разрешения (лицензии); сведения об обособленных подразделениях коммерческой орга­низации (представительствах, филиалах); субсидиарная ответственность учредителей (участников) организации в случаях, указанных в названном Положении и иных законодательных актах.

До начала осуществления видов деятельности, на осуществление которых не требуется получение специального разрешения (лицензии), коммерческая организация обязана письменно уведомить соответствующие регистрирующий месту государственной регистрации) и налоговый (по месту постановки на г в качестве плательщика) органы о тех видах деятельности, которые они предполагают осуществлять. Уведомление об осуществлении видов деятельно­сти, указанных в заявлении о государственной регистрации, учредительных документах, не требуется (ч. 3 п. 12 Положения о регистрации).