Вопрос23 .

Санкции, не являющиеся мерами ответственности, не лишают в качестве наказания виновного нарушителя его имущества. Они лишь воздействуют на него для охраны правопорядка и ограждения права от нарушения. Вот почему они применяются непосредственно по одному факту нарушения нормы права, в то время как для применения ответственности необходим состав таких фактов.

Ответственность и санкция различаются по социальным функциям. Ответственность означает имущественное наказание для одной стороны -нарушителя. Она выполняет функцию компенсационную - для другой стороны (когда та понесла убытки). Тем самым она играет предупредительно воспитательную роль для нарушителя и средства защиты права - для потерпевшего.

Санкции, не являющиеся мерами ответственности, не лишают в качестве наказания виновного нарушителя его имущества. Они лишь воздействуют на него для охраны правопорядка и ограждения права от нарушения. Вот почему они применяются непосредственно по одному факту нарушения нормы права, в то время как для применения ответственности необходим состав таких фактов.

Санкции в хозяйственном праве – мера наказания лица нарушение норм, предусмотренных хозяйственным правом.Основной особенностью санкций в хозяйственном праве является их имущественный характер.

Виды санкций

1. Санкции, применяемые к нарушителям хозяйственного законодательства, рассматриваются обычно как меры оперативного воздействия на нарушителя. Это означает, что их применение:

а) воспрепятствует дальнейшим нарушениям и защитит заинтересованную сторону, государство и общество от этого нарушения;

б) понудит нарушителя прекратить нарушение и предупредит причинение убытков другим субъектам.

В силу этого такие санкции принято называть оперативно-хозяйственными. Их оперативность заключается в том, что они вводятся в действие самими заинтересованными субъектами либо государственными органами, контролирующими соблюдение законности в соответствующей сфере хозяйственных отношений, то есть по общему правилу без обращения в хозяйственный суд, другие правоохранительные органы.

Соответственно оперативно-хозяйственные санкции можно подразделить на: а) применяемые стороной в данном правоотношении, защищающей свои права и интересы; б) применяемые Нацбанком Белоруссии и другими банками, органами Госстандарта РБ, Госкомцен РБ и другими органами, уполномоченными воздействовать на нарушителей в целях пресечения нарушений и воздействия на них от имени государства.

2. Санкции, применяемые сторонами обязательственных правоотношений, предусматриваются законом и договором. Например, в договорах подряда на капитальное строительство, в договорах поставки закрепляются такие средства воздействия, как приостановление заказчиком работ и неоплата их в случае отклонения подрядчика от проектно-сметной документации, как отказ от оплаты продукции поставщика, не соответствующей условиям договора, перевод неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов и др. В транспортных отношениях уставами и кодексами также предусмотрена возможность применения таких мер. Например, в железнодорожной перевозке грузополучатель вправе отказаться от принятия груза, если качество его вследствие повреждения или порчи изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования груза.

В договорах могут предусматриваться такие санкции, как отказ одной стороны от совершения действий в пользу контрагента при нарушении им обязательств. Например, при непредоставлении вовремя сырья изготовителю он может отказаться от изготовления продукции, перенести изготовление и поставку на более поздние сроки и др. Обычно в договорах обусловливаются отказ от приемки недоброкачественного выполненных работ, отказ от их оплаты и приемки. Эти санкции применяются и во внутрихозяйственных отношениях. Здесь они могут вводиться в действие не только договорами, но и положениями о внутрихозяйственном расчете.

Оперативно-хозяйственные санкции в хозяйственно-управленческих обязательствах реализуются государственными органами своей властью. В связи с невыполнением предприятием обязательств ему могут быть даны указания о порядке и способах восполнения, не сделанных в адрес государства налоговых перечислений, могут быть применены меры принудительного взыскания не перечисленных вовремя средств.

3. Санкции, применяемые от имени государства его органами, опираются только на указания закона. Применение мер воздействия к субъектам хозяйственных отношений, не предусмотренных законом, не допускается.

Все эти и подобные меры относятся к числу оперативных санкций, применяемых к нарушителям закона. Эти санкции означают наступление для нарушителей неблагоприятных имущественных последствий, хотя бы из самого акта прямо это и не вытекало, к примеру, устранение нарушений в отчетности, как правило, состоит только во внесении в нее правильных сведений. Но за этим стоит пресечение возможностей к получению не заработанных для потребления средств и т.п.