36. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь.

В современных условиях развития белорусского государства и общества по всем важнейшим аспектам организации и функционирования государственного управления требуется разработка и освоение инновационных технологий управления, способных обеспечить продвижение нашего общества вперед за счет инноватирования знаний, использования ноу-хау, наукоемких технологий.

Одной из современных инновационных технологий, позволяющей повышать качество, оказываемых государством услуг является система «одного окна», уже активно действующая в республике. Она позволяет упрощать решение повседневных проблем, порядок выдачи гражданам различного рода справок и документов, снижать количество контактов гражданина с госслужащими и количество предоставляемых заявителями документов.

Заявительный принцип одного окна – обращение заинтересованного лица с заявлением в один уполномоченный орган с приложением документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, которые могут быть представлены только заинтересованным лицом. Примеры реализации принципа в РБ:

1. В поликлиниках дальнейшее распространение получила такая услуга как заказ талонов на прием к врачу через Интернет.

2. В банках системы электронной очереди

3. Процедуры, касающиеся принятия решения об обмене жилых помещений, их приватизации, об индексации и разделении чеков «Жилье», а также регистрация рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, материнства, регистрация смерти, смена фамилии, выдача ряда справок и удостоверений.

4. В области процедур создания предприятия в Республике Беларусь упрощен порядок регистрации предприятий посредством объединения четырех процедур в одну, отменены требования о минимальном размере уставного фонда, обязательном нотариальном заверении и утверждении образца печати компании. Время, необходимое для открытия бизнеса, сократилось почти на 4 недели.

При обращении гражданину необходимо предоставить только минимальный пакет документов для осуществления административной процедуры. Остальные документы, необходимые для осуществления соответствующей административной процедуры запрашиваются специалистом исполняющей организации, а также могут быть представлены гражданином самостоятельно.

Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь призваны обеспечить:

• комплексную оценку возникающих проблемных ситуаций;

• выявление всех ресурсных возможностей развития государства и общества;

• выявление приоритетов развития страны;

• непрерывный поиск механизмов оптимизации организационных структур и государственного управления в целом.

Инновационные технологии должны способствовать

• 1) оптимизации организационной структуры государственного управления;

• 2) освоению современных технологий управленческой деятельности на основе использования компьютерно-информационных сетей;

• 3) созданию условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов государственного управления;

• 4) дебюрократизации деятельности всех уровней и звеньев государственной службы;

• 5) повышению спроса на креативность и ее возможно более широкое распространение в управленческой деятельности на основе активного использования научных знаний и инновационных способов действия.

Информационные технологии как инновации в ГУ (здесь можно рассказать и о эл. правительстве, и вообще о всех инф. технологиях в гу (см. вопросы 34, 40)

Директивой № 2 от 27 декабря 2006 г. «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» предусмотрено расширение использования интернет-технологий в госуправлении определено как важнейшее направление всей работы по дебюрократизации и построению государства для народа. В настоящее время в республике активно внедряются информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в систему государственного управления.

Сегодня, согласно обобщенному обзору Международного Союза Электросвязи, по индексу уровня развития ИКТ Беларусь занимает 54 место из 154 мест, уступая в СНГ только России и Украине.

Ключевая задача реализации концепции информационной модели государственного управления в Республике Беларусь – создание централизованного национального портала, через который граждане, предприниматели и государственные служащие смогут оперативно взаимодействовать как с самим государством, так и между собой посредством использования традиционной телекоммуникационной инфраструктуры. Не менее перспективным направлением в области оптимизации системы государственного управления является использование беспроводных технологий связи и мобильных коммуникаций.