Организация подготовки к действиям при чс

Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 24 июля 1995 г. № 738, организационно-методическими указаниями старших начальников ГО и начальника ГО объекта.

Подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

• население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

• руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

• население, которое не занято в сферах производства и обслуживания.

Основные задачи подготовки, в т. Ч. И в военное время, следующие:

• обучение населения правилам поведения и основам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования защитными сооружениями и ИСЗ;

• обучение и переподготовка руководителей и специалистов объекта и выработка навыков по подготовке и управлению силами и средствами для ликвидации ЧС;

• практическое освоение руководящим составом служб ГО объекта, личным составом формирования своих обязанностей при аварийно-спасательных (АС) и других неотложных работах (ДНР) и методов их проведения.

Подготовка специальных невоенизированных формирований проводится непосредственно на объекте по действующим программам.

На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, командно-начальствующего и личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, командно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).

Подготовка персонала объекта, не входящего в состав управления и формирований, организуется и проводится по месту работы.

Подготовка учащихся школ и других образовательных учреждений осуществляется в учебное время.

Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для защиты от ЧС, осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

В целях пропаганды знаний в указанной области могут использоваться средства массовой информации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 предусматривает регулярное проведение учений и тренировок, позволяющих наряду с обучением проверить степень готовности органов управления, формирований и всего персонала объекта к действиям при ЧС.

Практика показывает, что:

• командно-штабные учения или штабные тренировки на объектах проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток;

• тактико-специальные учения (продолжительностью до 8 ч) проводятся с формированием объектов один раз в три года, с формированием повышенной готовности – один раз в год;

• комплексные учения (продолжительностью до двух суток) проводятся один раз в три года на предприятиях с численностью работников более 300 человек, при меньшей численности в этот же срок проводятся тренировки до 8 ч.

Учения на объектах могут совмещаться с городскими и районными учениями.

Примером проведения тактико-специального учения в масштабах России явилось учение, проведенное в сентябре 2002 г. в Ханты-Мансийском АО (Тюменская область). На учения привлекались пожарные подразделения от всех регионов и спасательные службы МЧС России. Целью учения было совершенствование практических навыков и умений, взаимодействие служб и формирований при ликвидации аварий и катастроф на предприятиях нефте- и газодобывающей промышленности. В ходе учений отрабатывались различные варианты развития событий с привлечением большого количества техники, средств пожаротушения, проходил обмен опытом среди специалистов. По оценке руководства Главного управления пожарной охраны и МЧС России, все службы и формирования показали высокую боевую выучку, профессионализм и способность в кратчайшие сроки выполнить поставленные перед ними задачи.

Разработка материально-технической базы КЧС включает:

• оздание и совершенствование систем оповещения, связи и управления, включая локальные;

• создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты (запасы средств размещаются с учетом возможности быстрой их выдачи сотрудникам объекта и населению). Для обеспечения производства работ по дезактивации, дегазации и дезинфекции территорий, зданий и сооружений заблаговременно создают запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ;

• накопление фонда защитных сооружений в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий ГО (проводится инвентаризация подвальных и других помещений, которые можно приспособить для укрытия; осуществляется контроль за готовностью имеющихся убежищ и укрытий к приему населения);

• приобретение необходимой техники и оборудования для специальных (невоенизированных) формирований ГО (обеспечение техникой горюче-смазочными материалами).

КЧС также рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения, связанные с возможной эвакуацией людей.