Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутаты Национального собрания от французской метрополии и департаментов Гваделупа, Мартиника и Реюньон избираются по пропорциональной системе без блокирования... в соответствии с.предписаниями настоящего закона.

Статья 3. Голосование происходит по, округам.

Каждый департамент составляет округ, за исключением департаментов Бум-дю-Рон, Нор, Па-де-Кале, Рона, Сена, Сена и Уаза, Нижняя Сена, которые делятся на несколько округов, согласно списку № 1, прилагаемому к настоящему закону.

Статья 4. Выборы должны состояться в пятое воскресенье, следующее за опубликованием декрета, призывающего избирательниц и избирателей (к урнам).

Избирательная кампания открывается с началом двадцатого дня, предшествующего дню голосования.

5. Кандидат или кандидаты одного списка в каком-либо избирательном округе должны подать декларацию, надлежащим образом скрепленную его (их) подписью.

Декларации кандидатов должны указывать:

1. .Название представленного списка.

2. Имя, фамилию, дату и место рождения и порядок выдвижения каждого кандидата'.

Декларации должны быть представлены в префектуру департамента в двух экземплярах не позднее 21, дня до открытия голосования...

Статья 11. Число депутатских мест от французской метрополии составляет 544.

Глава II.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ МЕЖДУ СПИСКАМИ

Статья 13. Места распределяются в каждом избирательном округе согласно правилу наибольшего .среднего. Это правило состоит в последовательном предоставлении мест тем спискам, относительно которых деление количества

' Гваделупа, Мартиника и Реюньон — заморские департаменты, заселенные преимущественно или в значительной степени выходцами из Европы, пользовавшимися особыми по сравнению с населением колошей правами.

373

i

полученных списком голосов на число уже представленных ему мест плюс одно дает наибольший результат.

(L. Duguit, H. Monnier, R. Bonnard, Les constitutions et les Principales Lois Politiques de la France depuis 1789, Paris, 1952, pp. 540—541, 543)

Закон об избрании членов Национального Собрания ' от 9 мая 1951 г., изменяющий закон от 5 октября 1946 г.

Статья 1. Депутаты Национального Собрания от Французской метрополии избираются по мажоритарной системен один тур по департаментским спискам при объединении списков...

Статья 13. Избранным считается список, получивший абсолютное большинство.

Если ни один отдельный список не удовлетворяет этому условию и если какое-либо объединение списков получило более 50 процентов поданных голосов, то все места передаются ему и распределяются между объединенными списками по правилу наибольшей средней.

В случае, если ни один список 'и ни одно объединение списков не удовлетворяют вышеперечисленным условиям, места будут распределены по правилу пропорционального представительства и наибольшей средней, причем объединенные списки рассматриваются как единый список при предоставлении мест, которые распределяются между списками по правилу наибольшей средней...

(Конституция и законодательные фсгы французской республики)

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ БУРЖУАЗНОГО ПРАВА В ПЕРИОД ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

АНГЛИЙСКИЙ акт о компаниях. 1948 г.

СПОСОБ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМПАНИИ

1. (1). Любые семь или более лиц, а где компания может быть организована в качестве частной компании два

1 Закон резко ухудшал шансы левых партий, в особенности Коммунистической.

374

лица или более, объединившись для любой дозволенной законом цели, могут... образовать объединенную компанию с ограниченной ответственностью или без нее.

(2). Такая компания может быть или

а) компанией, ограничивающей в меморандуме ответственность ее членов до суммы неоплаченной стоимости принадлежащих им акций (в этом акте именуется «компания с ответственностью, ограниченной акциями»);

б) компанией, ограничивающей в меморандуме ответственность ее членов до определенной суммы вклада в активы компании в случае ее ликвидации (в этом акте именуется «компания, с ответственностью, ограниченной гарантией»);

в) компанией, не ограничивающей ответственности ее членов (в этом акте именуется «компания с неограниченной ответственностью»),

ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО МЕМОРАНДУМА

2. (1). Меморандум каждой компании должен устанавливать:

а) название компании, в том случае, если компания ограничивает ответственность акциями или гарантией, последним словом названия должно быть «ограниченная»;

б) находится ли зарегистрированная контора компании в Англии или в Шотландии;

в) цели компаний. ,

(2) Меморандум компании, ограничивающей ответственность акциями или гарантией, должен также указывать, что ответственность ее членов ограничена.

(4) Если компания имеет акционерный капитал:

а) меморандум должен устанавливать... сумму акционерного капитала... и разделение его на акции определенной стоимости;

б) ни одно лицо, подписавшее меморандум, не может взять меньше 1 акции;

в) каждое лицо, подписавшее меморандум, должно рядом со своим именем указать число акций, которое оно берет.

УСТАВ ОБЩЕСТВА

6. В компании, ограничивающей ответственность акциями, может быть, а в компании, ограничивающей ответственность гарантией или с неограниченной ответственностью, будет устав,., предписывающий правила для компании.

ЧАСТНЫЕ КОМПАНИИ

28. (1) ...Выражение «частная компания» означает компанию, которая своим уставом —

375

а) ограничивает право передачи ее акций;

б) ограничивает число ее членов 50;...

в) запрещает любое публичное предложение подписываться на акции или облигации компании...

ПРИРОДА АКЦИЙ

73. Акции... будут движимым имуществом, передаваемым способом, предусмотренным уставом компании и не будут... недвижимой собственностью...

ЕЖЕГОДНОЕ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ

131. Каждая компания будет ежегодно проводить общее собрание...

ДИРЕКТОРА

176. Каждая компания будет иметь не меньше двух директоров...

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.,.)

Французский ордонанс

о национализации заводов Рено.

16 января 1945г.

Статья 1. Акционерное общество заводов Рено распускается.

Оно ликвидируется с момента опубликования настоящего ордонанса путем присвоения государством всей совокупности актива и пассива общества на устанавливаемых ниже условиях.

Статья 3. Конфискуются в пользу нации:

1. Акции, которыми месье Луи Рено распоряжался и пользовался в момент его смерти.

3. Совокупность прав, которые принадлежали... месье Луи Рено в патентах, лицензиях или торговых марках, используемых для заводов Рено...

Статья 7. Под названием Национального управления заводов Рено, образуется предприятие индустриального и коммерческого характера, получающее гражданскую правоспособность и финансовую автономию и находящееся под властью и контролем Министра промышленного производства.

376

Национальное управление заводов Рено имеет целью продолжать... в интересах нации эксплуатацию распущенного общества...

(Хрестоматия по всеобщей истории

государства и права...)

Французский ордонанс относительно национализации воздушного транспорта. 26 июня 1945г.

It

Статья 1. С 1 сентября 1944 г. к государству переходит право собственности на акции капитала компании «Эр-Франс». Равно переходят к государству с момента опубликования декрета, предусмотренного статьей 3, право собственности на акции компаний «Эр-Блю» и «Эр-Франс-Атлантик», которые ко времени опубликования настоящего декрета не принадлежат ни государству, ни компании «Эр-Франс»...

Статья 3. Декретом, принятым в Совете Министров до 30 сентября 1945 г., будет установлена доля акций-компаний, право собственности на которые может быть уступлено:

французским и заморским государственным учреждениям,..

профессиональным группам,..

обществам смешанной экономии...

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Французский закон относительно национализации Французского банка и крупных банков и кредитных обществ. 2 декабря 1945 г.

ТИТУЛ 1

Статья 1. С 1 января 1946 г. Французский банк национализирован .

Он продолжает выпускать банковские билеты для всей территории метрополии.

Акции банка переходят к государству, которое приобретает на них право собственности. Советники и регенты прекращают исполнение своих обязанностей с 31 декабря 1945 г.

Статья 2. Акционеры получают от банка именные облигации.., стоимость возмещения определяется ликвидационной стоимостью акции... устанавливаемой комиссией... Стоимость не может превышать среднего курса в течение периода между 1 сентября 1944 г. и 31 августа 1945г., она не может превышать цены акций, продаваемых на бирже между

377

1 сентября 1945 г. и датой установления ликвидационной стоимости.

Особенности облигаций и условия их погашения в срок, не превышающий 50 лет, устанавливаются решением министра финансов, с тем однако, чтобы назначенные проценты не превосходили 2% ...

ТИТУЛ III.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ КРУПНЫХ БАНКОВ

Статья 7. С 1 января 1946 г. учреждения банков, перечисленных в ст. 6, вместе со своим имуществом переходят в собственность государства...

В тот же день оканчиваются полномочия административны^ советов и приступают к исполнению своих обя-занностей'новые администраторы, назначенные в соответствии со ст. 9 постоянного закона.

Статья 8. Акции национализируемых учреждений переходят к государству.

Банки, перечисленные в ст. 6 настоящего закона, вручают акционерам взамен их акций именные паи, по которым, начиная с 1946 года, каждый год выплачивается сумма, устанавливаемая административным советом...

Государство ежегодно, начиная с 1 января 1947 г., выкупает не менее 1/50 паев, находящихся в обращении к этой дате. Размер выкупа равен среднему курсу акции на парижской бирже в период от 1 сентября 1944 г. до 31 октября 1945г. ...

Статья 9. Начиная с 1 января 1946 г. национализированные банки управляются административными советами, составляемыми следующим образом:

а) четыре администратора назначаются министром экономики... из лиц, имеющих опыт работы в промышленности, коммерции и сельском хозяйстве, выдвигаемых наиболее представительными организациями этих отраслей;

б) четыре администратора назначаются наиболее представительными профсоюзными организациями...

в) два администратора назначаются министром финансов из служащих Французского банка или других государственных или полугосударственных кредитных учреждений, и два других выбираются им из лиц, имеющих значительный опыт банковской службы.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Английский закон о национализации угольной промышленности. 1945 г.

Создается национальное управление угольной промышленности в составе девяти членов для приобретения шахт, управления этой отраслью промышленности и обеспе-

378

f

чения ее эффективного развития. Управление будет подчиняться общему руководству министра топлива и энергетики.

Компенсация за переданные управлению активы будет выплачиваться правительственными ценными бумагами.

При министре будут созданы два совещательных совета потребителей: один — для промышленности и второй — для индивидуальных потребителей, пользующихся углем для отопления жилищ.

Положения закона являются частью подготавливаемых в настоящее время планов "реорганизации угольной промышленности... Они предусматривают не только национализацию добычи и распределения угля, но и национализацию определенных смежных производств, таких, как коксовальные печи, заводы по искусственному топливу, электростанции, транспортные предприятия, компании по торговле недвижимостью и учреждения социального обеспечения, связанные с угольными шахтами.

Национальное управление угольной промышленностью будет иметь три главные задачи, а именно: разработку угольных месторождений, обеспечение дальнейшего развития угольной промышленности и обеспечение снабжения углем в таких размерах и по таким ценам, которые управление будет' считать наиболее соответствующими общественным интересам...

Управление будет состоять из председателя и восьми членов, назначаемых министром топлива и энергетики. При их выборе министр должен находить лиц, обладающих высшими способностями во всех вопросах руководства производством и коммерческого руководства, включая организацию труда. Правительство желает, чтобы управление работало как коммерческое предприятие, а не часть государственного аппарата и имело свободу в вопросах повседневного управления. Необходимо избежать излишней централизации непосредственной организации производства...

(Хрестоматия по новейшей истории. Т. III, ч. 1, М., 1961)

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Закон Вагнера. 5 июля 1935 г.

Отказ работодателей признавать право работающих по найму лиц организовываться или заключать коллек-

379

тивные договоры ведет к возникновению стачек и других форм конфликтов и неспокойствия в промышленности, что затрудняет или прямо мешает деловой деятельности, так как все эти конфликты (а) нарушают эффективную работу деловых предприятий и их надежность, (б) затрудняют деловую деятельность, (в) ограничивают и затрудняют движение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и влияют на их стоимость, (г) снижают занятость населения и ведут к падению заработной платы в такой степени, что это существенно затрагивает или нарушает состояние рынка, определяющего размеры товарооборота.

Существующее при заключении трудовых соглашений неравенство между лицами, которые работают по найму и которые не пользуются полной свободой ассоциации или заключения контрактов, и работодателями, которые организованы в корпорации или другие формы ассоциаций владельцев, существенно затрагивает и мешает деловой деятельности и ведет к обострению повторяющихся депрессий, так как это неравенство способствует снижению уровня заработной платы и покупательной способности лиц, работающих по найму в промышленности, и мешает стабилизации конкурирующих между собой уровней заработной платы и условий труда внутри отдельных отраслей промышленности и между ними...

Настоящим заявляется, что Соединенные Штаты будут проводить политику, направленную на уничтожение причин, ведущих к возникновению определенных важнейших препятствий, которые мешают свободному развитию бизнеса, и стараться устранять эти препятствия в случае их возникновения, поощряя практику и процедуру .заключения коллективных договоров, а также защищая лраво рабочих на полную свободу самоорганизации путем защиты права рабочих на полную свободу ассоциации, самоорганизации и выбора своих представителей для ведения переговоров об условиях найма и труда или для -достижения других целей взаимопомощи и защиты...

Настоящим предусматривается организация специального управления, которое .будет называться Национальным управлением по трудовым отношениям и состоять из трех членов, назначаемых президентом по совету и с одобрения сената...

Лица, работающие по найму, имеют право на самоорганизацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллективных договоров через посредство ими самими выбранных представителей и на совместные действия в целях ведения переговоров о заключении коллективных договоров или в других целях взаимопомощи или защиты.

Действия работодателя будут рассматриваться как

380

несовместимые с практикой трудовых взаимоотношений, если он:

(1) Путем вмешательства в действия работающих у него по найму лиц будет препятствовать им в осуществлении прав, гарантированных настоящим законом.

(2} Будет вмешиваться в их действия, направленные на соадание какой-либо рабочей организации или мешать им оказывать финансовую или'какую-нибудь другую необходимую поддержку такой организации...

(3) Путем дискриминационных действий в отношении предоставления работы или продолжительности занятости, или любого иного условия найма или труда поощрять вступление в ту или иную рабочую организацию или выход из нее, если только никакие положения, содержащиеся в настоящем законе или в законе об оздоровлении национальной промышленности, учитывая здесь вносимые в него время от времени исправления, или в любом кодексе или соглашении, одобренных или предписанных этим законом, или в любом другом статуте Соединенных Штатов, не препятствуют работодателю заключить с рабочей организацией (созданной, существующей или получающей поддержку не с помощью каких-либо действий, признаваемых настоящим законом противоречащими трудовой практике) соглашение, предусматривающее, что работа на данном предприятии может предоставляться только членам этой рабочей организации, имея здесь в виду, что вышеуказанная организация действительно является представителем работающих по найму лиц...

(5) Откажется вести переговоры о заключении коллективного договора с представителями работающих по найму лиц...

Представители, назначенные или выбранные для ведения переговоров о заключении коллективного договора большинством лиц, от имени которых ведутся данные переговоры, считаются исключительными представителями всех этих лиц при ведении переговоров о заключении коллективного договора, об уровне заработной платы, о продолжительности рабочего дня и о других условиях труда...

Имея в виду охрану преимуществ, которые проистекают для работающих по найму лиц из их права на самоорганизацию и заключение коллективных договоров, а также с целью проведения в жизнь настоящего закона другими способами, Управление будет решать в каждом отдельном случае, будет ли коллективный договор заключаться от имени компанейского союза, профсоюза или заводской или цеховой организации...

При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление имеет право обратиться по этому поводу к любой выездной сессии окружного суда Соединенных Штатов, в любой окружной апелляционный суд Соеди-

381

ненных Штатов или, если все окружные апелляционные суды распущены на каникулы, в любой районный суд Соединенных Штатов, работающий в данном округе или районе...

Каждый, кто намеренно будет оказывать сопротивление, мешать или препятствовать любому из членов Управления или любому из его агентов или агентств в исполнении ими .своих обязанностей, направленных на проведение в жизнь настоящего закона, будет подвергнут наказанию штрафом до пяти тысяч долларов или тюремным заключением на срок не »более одного года, или обоим видам наказания...

Ни одно из положений настоящего закона не должно истолковываться как препятствующее или ограничивающее в какой бы то ни было степени право на объявление стачек...

(Хрестоматии по всеобщей истории государства и права.,.)

Закон Тафта-Хартли. 1947 г.