Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Voprosy_po_BZD.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
23.12.2018
Размер:
572.42 Кб
Скачать

55. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики в чс.

Повышение устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

Неудовлетворительное состояние безопасности промышленных производств и высокий уровень аварийности во многом связаны с процессом старения технологий и оборудования, обостряющимся несоответствием между организацией управления промышленной безопасностью и темпами научно-технического прогресса.

Результаты проверок, проведенных в 2002 г., вызывают большую тревогу за состояние уровня промышленной безопасности ряда предприятий. Вследствие некачественной проектно-технической документации, физически и морально устаревшего оборудования, многочисленного несоответствия фактического положения проектным решениям и действующим правилам безопасности, недостаточного уровня знаний у специалистов и обслуживающего персонала решение вопросов предотвращения возможных ЧС значительно затруднено.

Несовершенство в Российской Федерации законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей в новых экономических условиях устойчивое и безопасное функционирование промышленно опасных производств, не позволило руководителям специально уполномоченных органов исполнительной власти многих субъектов Российской Федерации в представленных ими материалах с достаточной полнотой отразить суть работы в рамках рассматриваемого вопроса.

И, тем не менее, можно выделить несколько общих мероприятий, осуществляемых на местах по данному направлению деятельности. Наиболее существенными из них являются: дальнейшее совершенствование деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объектов экономики; создание элементов системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло); содержание в готовности защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих; создание и целенаправленное использование страхового фонда документации объектов экономики.

В настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации созданы специальные комиссии (республиканские, областные, объектовые) по обеспечению функционирования объектов в ЧС, разработаны планы основных мероприятий, реализация которых должна создать предпосылку для повышения устойчивости функционирования объектов. Вместе с тем, не отработано четкое взаимодействие служб наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов и, прежде всего, соответствующих подразделений гидрометеоцентров, санэпиднадзора, а также объектовых служб, органов управления по делам ГОЧС и КЧС, что не позволяет зачастую оперативно и объективно осуществлять контроль и обеспечивать своевременное оповещение о назревающей опасности возникновения ЧС.

Наиболее организованно и целенаправленно рассматриваемые меры осуществляются в республиках Башкортостан и Татарстан, Алтайском крае, Владимирской, Орловской, Костромской и некоторых других областях.

  1. Организационные основы ликвидации чс.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (англ. emergency management) — это дисциплина по предотвращению рисков и работе с произошедшими рисками[1]. Эта дисциплина включает в себя подготовку к бедствию или катастрофе до их наступления, реакцию на чрезвычайную ситуацию (например, эвакуациякарантин,дезактивация и т. д.), поддержка населения и участие в восстановлении после природных и техногенных катастроф.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает:

  1. мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

  2. рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

  3. предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путём систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

  4. предотвращение аварий и техногенных катастроф путём повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надёжности оборудования;

  5. разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

  6. подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

  7. декларирование промышленной безопасности;

  8. лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

  9. страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

  10. проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

  11. государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

  12. информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

  13. подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]