- •«Фінанси»
- •Тема 1. Предмет фінансової науки. Суть і функції фінансів України
- •Поняття» Фінанси». Виникнення і розвиток науки про фінанси
- •Фінансові відносини. Фінансова діяльність. Суб’єкти та об’єкти фінансових відносин
- •Фінансові ресурси та резерви.
- •Функції фінансів
- •Тема 2. Фінансова політика держави і фінансовий механізм
- •Фінансова політика, її зміст та завдання
- •Фінансовий механізм і його складові елементи.
- •Фінансове планування: етапи, принципи, методи, завдання.
- •Управління фінансами в Україні
- •Тема 3. Сутність фінансового контролю
- •Сутність фінансового контролю
- •Класифікація фінансового контролю за типами, видами та формами
- •Виконавці фінансового контролю
- •Характерні ознаки та принципи фінансового контролю
- •Тема 4. Види фінансового контролю
- •Державний фінансовий контроль
- •Аудиторський фінансовий контроль
- •Внутрішньогосподарський фінансовий контроль
- •Тема 5. Фінансова система України
- •Фінансова система за внутрішньою будовою
- •Фінансова система за організаційною структурою
- •Тема 6. Економічна необхідність, суть, роль і значення страхування
- •Історія розвитку страхування
- •Економічна суть і організація страхування
- •Принципи страхування. Термінологія в страхуванні. Функції страхування
- •Класифікація страхування
- •Тема 7. Поняття страхового ринку, його структура та розвиток в Україні
- •Класифікація страхового ринку та організація страхової діяльності
- •Державний нагляд за страховою діяльністю
- •Тема 8. Фінанси суб’єктів господарювання
- •Поняття фінансів підприємств. Організація фінансових відносин підприємств
- •Методи організації фінансової діяльності підприємства
- •Фінансові ресурси та резерви підприємств
- •Фінансова діяльність підприємства
- •Види фінансового контролю:
- •Форми фінансового контролю
- •Методи фінансового контролю
- •Тема 9. Суть і зміст державних фінансів України
- •Зміст державних фінансів. Призначення і роль державних фінансів
- •Правові і організаційні засади державних фінансів.
- •Державні доходи: методи їх формування. Держані видатки
- •Становлення та розвиток державних фінансів в Україні.
- •Тема 10. Бюджет і бюджетна система
- •Історія становлення та розвитку державного бюджету.
- •Функції державного бюджету. Бюджетна політика
- •Бюджетна система та бюджетна класифікація
- •4. Бюджетна класифікація
- •Кодування доходів бюджету
- •Кодування видатків бюджету
- •Сутність та складові бюджетного процесу. Розгляд та прийняття державного бюджету
- •Послідовність бюджетного процесу в Україні
- •Тема 11. Доходи та видатки державного бюджету
- •Суть і склад доходів державного бюджету.
- •Суть і склад видатків державного бюджету
- •Форми і методи державного фінансування
- •Бюджетний дефіцит. Причини виникнення
- •Тема 12. Податкова система і податкова політика. Сутність і види податків
- •Зародження та розвиток податків. Сутність податків
- •Елементи системи оподаткування. Класифікація податків
- •Податкова система України. Податкова служба і податкова робота
- •Організація податкового менеджменту в Україні
- •Тема 13. Пряме та непряме оподаткування в Україні
- •Система прямого оподаткування в Україні. Значення прямого оподаткування в формуванні бюджету
- •Непрямі податки: переваги та недоліки
- •Сучасні податкові системи зарубіжних країн
- •Тема 14. Інші податки та збори
- •Види місцевих податків та зборів
- •Особливості сплати податків в Україні.
- •Особливості сплати податків в інших країнах світу
- •Тема 15. Соціально-економічна суть цільових державних фондів
- •Цільові державні фонди: суть і значення
- •Необхідність функціонування цільових державних фондів
- •Класифікація цільових державних фондів. Види цільових державних фондів
- •Тема 16. Пенсійний фонд України
- •Історія створення. Структура Пенсійного фонду.
- •1. Демографічними:
- •2. Економічними:
- •Джерела формування та напрями використання
- •2. Пенсійний фонд України
- •Пенсійна реформа: основні завдання та цілі
- •Тема 17. Фонди соціального страхування у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю та на випадок безробіття
- •Формування та порядок використання коштів Фонду соціального страхування у зв’язку із втратою працездатності.
- •Фонд загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття
- •Фонд загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття
- •Фінансові аспекти соціального страхування
- •Тема 18. Місцеві фінанси
- •1. Суть та основи організації місцевих фінансів
- •2. Інституційна структура місцевих фінансів
- •3. Функції місцевих фінансів
- •Тема 19. Державний кредит і державний борг
- •1 Суть, поняття та форми державного кредиту
- •2 Суть і класифікація державних позик
- •За правовим оформленням:
- •3. Державний бог та способи коригування позикової політики
- •Тема 20. Фінансовий ринок
- •Суть, механізм функціонування фінансового фінансового ринку
- •2. Види цінних паперів та їх загальна характеристика
- •Цінні папери
- •Фондова біржа
- •Ринок цінних паперів
- •Тема 21. Роль фінансів у розвитку міжнародних зв’язків
- •Сутність, функції та політика міжнародних фінансів
- •Сутність, функції та політика міжнародних фінансів
- •Суб'єкти та види зовнішньоекономічної діяльності.
- •Грошові потоки у сфері міжнародних фінансів
- •Інфраструктура міжнародних фінансів
- •Тема 22. Валютна система України
- •Валютні системи: поняття, структура, призначення
- •Види валютних систем: національні, регіональні, світові
- •Розвиток валютної системи України
- •Класифікація видів валютних курсів
Тема 3. Сутність фінансового контролю
План
-
Сутність фінансового контролю та його завдання
-
Класифікація фінансового контролю за типами, видами та формами
-
Виконавці фінансового контролю
-
Характерні ознаки та принципи фінансового контролю
-
Сутність фінансового контролю
В Україні фінансовий контроль здійснюється з боку Державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Національного банку і фінансових органів, незалежних аудиторських структур тощо
Фінансовий контроль - частина загальнодержавного контролю. Йому властиві всі риси державного контролю, який одночасно може виступати однією з функцій управління та його стадією, елементом керівництва і засобом забезпечення законності. Значення фінансового контролю визначається характером фінансової діяльності держави.
Завдання фінансового контролю - 1) забезпечити своєчасне, найбільш ефективне, повне збирання грошових коштів, сприяти їх збільшенню, пошук нових джерел доходів; 2) перевірка фінансових планів підприємств, установ і організацій, планів виробництва, планів по собівартості, прибутку, платежах у бюджет тощо з метою раціонального використання коштів; 3) забезпечення виконання і додержання законів і фінансової дисципліни всіма державними, громадськими організаціями, посадовими особами і громадянами; 4) попередження та усунення порушень фінансової дисципліни.
Фінансова дисципліна - дотримання всіма фізичними і юридичними особами порядку ведення фінансового господарювання, дотримання встановлених правил, виконання фінансових зобов'язань.
Фінансовий контроль є завершальною стадією управління фінансами, наділеною специфікою вторинності, тобто перевірки вже наявного. Оскільки фінансовий контроль не є інструментом безпосередньої організації фінансової діяльності держави, а лише інструментом попередження, усунення порушень у цій діяльності та поліпшення її.
Об'єкт фінансового контролю не обмежено перевіркою тільки грошових фондів, насправді він містить у собі й матеріальні, природні, трудові та інші ресурси держави, тому що їх використання здійснюють у грошовій формі або опосередковано нею. Іншими словами, фінансовий контроль поширюється не тільки на безпосередньо фінансові, але й на пов'язані з ними господарські відносини. Безпосереднім предметом фінансового контролю виступають первинні документи, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність контрольованого суб'єкта.
Фінансовий контроль є інструментом фінансового права, який складається із норм матеріальних та процесуальних, які регулюють суспільні відносини, які виникають з приводу встановлення відповідності фактичного стану завданому в галузі фінансової діяльності держави.
Таким чином, фінансовий контроль - це діяльність державних органів і недержавних організацій по забезпеченню законності, фінансової дисципліни і доцільності при мобілізації, розподілі, перерозподілі та використанні грошових коштів та зв' язаних з цим матеріальних цінностей.
-
Класифікація фінансового контролю за типами, видами та формами
Фінансовий контроль поділяється на два основних види:
1. Зовнішній, який спрямований в основному на перевірку відповідності напрямів фінансової діяльності й окремих фінансових операцій суб'єктів господарювання чинним правовим нормам. Його, як правило, здійснюють зовнішні органи.
2. Внутрішній, який являє собою процес перевірки виконання і забезпечення реалізації всіх управлінських рішень у сфері фінансової діяльності підприємства; попередження кризових ситуацій, що призводять до банкрутства. Організація внутрішнього фінансового контролю базується на побудові системи моніторингу фінансової діяльності. Система моніторингу — це розроблений на підприємстві механізм здійснення постійного спостереження за найважливішими поточними результатами фінансової діяльності в умовах постійно мінливої кон'юнктури фінансового ринку й економіки в цілому.
В залежності від суб'єктів, що здійснюють фінансовий контроль, розрізняють наступні його види.
Державний фінансовий контроль проводять державні органи влади і управління. Весь державний контроль поділяється на загальнодержавний і відомчий. Загальнодержавний контроль має надзвичайно велике значення, від його організації і дієвості багато в чому залежать шляхи економічного розвитку суспільного виробництва, рівень добробуту населення, масштаби тіньової економіки і економічних злочинів. Проводять загальнодержавний контроль Кабінет Міністрів, Міністерство фінансів, Державна податкова служба, Державна контрольно-ревізійна служба, місцеві державні адміністрації, Державний митний комітет та ін.
Відомчий фінансовий контроль застосовується тільки по відношенню до підвідомчих підприємств та організацій і проводиться контрольно-ревізійними підрозділами міністерств і відомств. В останні роки у зв'язку з ліквідацією великої кількості міністерств, появою підприємств нових форм власності масштаби відомчого фінансового контролю значно скоротилися.
Громадський фінансовий контроль — здійснюють громадські організації (партії, рухи, профспілкові організації).
Аудит — новий вид фінансового контролю. Це незалежний зовнішній фінансовий контроль, заснований на комерційних засадах. Поява і розвиток аудиту в сучасних умовах переходу до ринку обумовлені наступним:
1) відмиранням неефективного відомчого контролю;
2) наявністю підприємств нових форм власності, для яких немає поняття "вищестояща організація", яка здійснює контроль за їхньою діяльністю;
3) неможливістю загальнодержавними органами фінансового контролю охопити регулярними і глибокими перевірками всі суб'єкти господарювання, що і покладається на аудиторські фірми.
В залежності від часу проведення виділяють наступні форми фінансового контролю:
— попередній, що проводиться до здійснення фінансових операцій;
— поточний, в процесі фінансових операцій (перерахування податків, зборів, утворення фондів грошових коштів, здійснення виплат та ін.);
— наступний, що проводиться по закінченні певних періодів, по підсумках місяця, кварталу, року.
Методи фінансового контролю, як конкретні прийоми його проведення, поділяються на документальні (ревізії і перевірки) і натуральні (інвентаризація, лабораторний аналіз, контрольний обмір, контрольний запуск сировини у виробництво тощо).
Ревізія — це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності, спосіб документального викриття недостач, витрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань.
Перевірка — це обстеження і визначення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підприємства, установи, організації або їх підрозділів.
Ревізії бувають:
— комплексні, що охоплюють всї сторони діяльності підприємства;
— часткові (охоплюють лише окремі сторони);
— тематичні (одночасно проводяться в однотипних установах по певному переліку питань);
— планові і позапланові;
— суцільні і вибіркові (в залежності від повноти залучення документів).
Рис. 1. Класифікація фінансового контролю