Уг охрана соц прав

Спец раздел в УГ законодательстве отсутствует. Т.е. самое важное-то и забыли. Почему?!

Так было на протяжении всей нашей истории. Система криминализации предполагает, что обычно преступлениями признают то деяние, которое непосредственно посягает на право. Деяния, которые направлены непосредственно на соц блага – их не так уж и много. Обычно эти деяния направлены совсем на другое. Например, похищены $ от государства => нет $ на здравоохранение. Но это остается преступлением против собственности.

Кто обязан соц права соблюдать?! Лица, наделенные управленческими полномочиями:

• Должностные лица в системе гос службы. А полномочия обычно превышаются, злоупотребляются. А это составы 201, 285. Нарушение соц прав может признаваться тем последствием, которое наступает в результате посягательства на служебные интересы. Служебные преступления – преступления многообъектные. Гл 23, 30.

• Непосредственно соц права как объект выступают в главе 19 – преступления против конституционных прав и свобод человека. В их числе выделяются соц-экон права, из них 3 непосредственно направлены на соц права:

  • Нарушение правил охраны труда ст 143

  • Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет – ст 145

  • Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Нарушение правил охраны труда

«Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека» и «То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека».

Особенности криминализации:

1. Соц правам корреспондируют обязанности лиц, выполняющих управленческие функции => частично служебное преступление => особый субъект.

2. сама по себе охрана труда не образует состав. Нарушение безопасности труда влечет ответственность только если ведет к тяжкому вреду или смерти. Т.е. то, что мы называем соц правом, берется под УГ охрану только потому, что приводит к негативным последствиям для здоровья и жизни. Само нарушение правил – не столь опасно?!

Проблемы:

А) уровень бланкетности. На фед уровне единого акта с правилами техники безопасности или охраны труда нет. Можно ли вообще в УГ закон включать ссылки, кот отсылают к подзаконным НПА?! Правила техники безопасности детализируются к конкретному объекту, чуть ли не до локальных актов Универа (Правила техники безопасности езды на лифте).

Б) Иногда вообще трудной найти норму, кот действует по конкретному случаю.

В) причинная связь. В результате нарушения какого правила наступила смерть? Например, сближение самолетов, катапультирование, не раскрылся парашют. Виноват другой пилот или тот, кто укладывал парашют? Или инструктор укладчика?

Г) проблема идентификации того субъекта, кот вообще может быть привлечен к УГ ответственности. Может быть нарушено 5 разных правил разными лицами.

Необоснованный отказ в приеме \ увольнение

Применяется крайне редко. «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам». Состав формальный => не нужны последствия.

Специфический мотив: беременность или наличие детей.