47 Развитие таможенного дела ссср в условиях перестройки.

в 1986г. ГТУ реорганизуют в Главное управление гос. таможенного контроля, а все отделы повышены до управлений и расширены: управление организации ТК; управление по борьбе с контрабандой и нарушениями там. правил; техническое управление; управление кадров и учебных заведений; управление таможенного права; управление ТП и внешних связей; экономическое управление + отдел контроля за печатными и аудио-визуальными материалами. Административно-хозяйственные управления: управление делами, материально-технического снабжения и соц. развития, эксплуатации КПП. ГУ ГТК разрабатывало порядок перевоза товаров через границу, осуществления ТК; разрабатывало и проводило мероприятия по контрабандой и нарушениями таможенных правил; участвовало в разработке тарифов, в утверждении ставок пошлин на потребительский товары, в разработке предложений о создании на границе пунктов пропуска; разрешение ввоза и вывоза имущества, не являющегося предметом торговых операций; создание, реорганизация и ликвидация таможенных учреждений.28 февраля 1989г. – постановление Совета министров №191 фактически закрепляло отход от принципа гос. монополии на внешнюю торговлю.

48. Развитие таможенного дела в России в новейший период (1991 – 2000-е гг.).

ТД в России в новейший период. Обретение суверенитета, поэтому новые задачи. В декабре 1991г. – образование ГТК РФ и его центральный аппарат. После распада СССР – 20% таможен у России, но при этом 50% товарооборота, поэтому разработана программа. Новые взгляды на там. политику (3 принципа: таможня – орган экономической защиты, сближение с соседями с учетом мирового опыта, переориентировка ТК внутрь страны). В 1992г. – совершенствование тарифов, указ от ноября 1991г. О либерализации ВЭД – ключевое направление ТП. В 1992г. – 18,5 тыс. сотрудников, число таможен 400, начислено платежей на 607,6 млрд. рублей. В 1993г. – новые задачи: обустройство границы и развитие там. инфраструктуры; создание эффективной системы там. платежей; формирование там. статистики внешней торговли; кадровое обеспечение и соц. Развитие там. службы; техническое обеспечение. На январь 1994г. – 127 таможен, 413 таможенных постов, насчитывающих 30 тыс. таможенников. Таможенный кодекс и закон О там. тарифе: цель там. политики – стимулирование развития экономики страны, защита ее интересов. Система таможенных органов: ГТК РФ, региональные управления, таможни, там. посты. В кодексе обозначены 20 функций; анализ: из 20 пунктов 9 посвящены обеспечению экономической безопасности и защите гос-ва, содействию экономических связей; + там. органы участвуют в разработке ТП, ведут статистику, содействуют защите гос. Безопасности, участвуют в разработке международных договоров; + являются правоохранительными органами (борьба с контрабандой – одна из функциональных задач). Запрещены к ввозу: наркотические, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества; вооружение, взрывные устройства, оружие, патроны, боеприпасы; ядерное, химическое, биологическое оружие массового поражения; стратегически важные сырьевые материалы; культурные ценности. Контрабанда – тяжкое уголовное преступление. В Таможенном кодексе детально оговорены права и обязанности таможенников и участников ВЭД, детализировано таможенное оформление. Участники ВЭД могут подать жалобу в судебные органы (раньше такого не было). Т. О. главная тенденция – либерализация.