Тема 25 Международная торговля и торговая политика

Фритрейдерство и протекционизм. Теории абсолютных преимуществ .Смита и сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Теория внешней торговли Хекшера–Олина. Спрос и предложение на внешнем рынке. Внешняя торговля и распределение доходов. Торговая политика. Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Исторически сложились два подхода к внешнеторговой политике – протекционизм и свободная торговля (фритредерство).

Протекционизм во многом уходит своими корнями в меркантилизм – экономическую политику и обосновывающую ее систему экономичеких взглядов Средневековой Европы. Основными доводами в пользу протекционизма заключались в защите национальных производителей от иностранной конкуренции, что должно было обеспечить экономическую безопасность страны, защитить национальный рынок труда, поддержать отечественный капитал. Меркантилисты считали внешнюю торговлю успешной только при наличии двух обстоятельств: 1) когда экспорт товаров превышает их импорт и дает приток золота, 2) когда государство полностью контролирует внешнюю торговлю, препятствуя иностранной конкуренции.

По мере развития капиталистических отношений, роста промышленности, стремления к расширению рынка сбыта в эпоху промышленной революции все большую критику получала меркантилистская политика протекционизма, прежде всего со стороны представителей классической школы. Так апологеты свободной торговли доказывли, что протекционизм мешает конкуренции, способствует привилегиям, наносит ущерб интересам потребителя в результате роста цен на товары и услуги. Сторонники фритредерства считают, что свобода торговли, развивая конкуренцию, влечет за собой выгодную для всех международную специализацию, поддерживает дух новаторства, позволяет расширить рынок, что приводит к повышению темпов экономического роста и национального благосостояния.

Классическая школа политэкономии основывала свои теории на принципах свободы торговли между странами и невмешательства государства в экономику.

Для доказательства выгодности внешней торговли А. Смит разработал теорию абсолютных преимуществ. Смысл ее в том, что страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшими издержками (в производстве которых они имеют абсолютное преимущество), и импортируют те товары, которые производятся другими странами с меньшими издержками.

Используем условный пример: две страны (Ирландия и Португалия) производят два товара (сукно и вино). Пусть, например, Ирландия на единицу затрат может произвести 50 м. сукна или 25 л. вина, или любую комбинацию этих продуктов в указанных пределах, а Португалия при аналогичных затратах – 25 м. сукна или 50 л. вина, или любую их комбинацию в указанных пределах, Сразу видно, что Ирландия обладает абсолютным преимуществом по сукну, а Португалия – по вину. Торговля между этими двумя странами будет взаимовыгодной, даже если мировая цена установится где-то по середине: например, 1 м сукна = 1 л вина.

По А. Смиту, выгоду получают страны, активно участвующие в международном разделении труда. И это разделение труда должно осуществляться с учетом тех абсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна. В результате увеличивается общий объем производства и потребления.

Данная теория была развита Д. Рикардо, который показал, что внешняя торговля выгодна даже в том случае, если страны не имеют абсолютных преимуществ в производстве конкретных товаров.

Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ, суть которой состоит в следующем: если страны специализируются на производстве товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой.

Изменим предыдущий условный пример. Пусть Португалия на единицу затрат по-прежнему может произвести 50 л вина или 25 м. сукна, а Ирландия при тех же затратах – 75 л. вина или 50 м. сукна, т.е. она обладает абсолютным преимуществом по обоим товарам. Однако хотя Португалии производство обоих товаров абсолютно дороже, чем Ирландии, но вино оказывается относительно дешевле: 1 л. вина = 0,5 м сукна по сравнению с 1 л. вина = 0,75м. сукна в Ирландии. Таким образом, по вину Португалия обладает сравнительным преимуществом и может экспортировать его в обмен на сукно. В свою очередь, Ирландии будет выгодно экспортировать сукно и импортировать вино.

Теория сравнительных преимуществ доказала, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может дать меньше выгоды, а другим больше. Недостатком теории Рикардо является то, что она не объясняет, почему возникают межстрановые различия в относительных издержках.

Ответ на этот вопрос дает теория соотношения факторов производства, разработанная шведскими экономистами Эли Хекшером и Бертилем Олином. Они обратили внимание на то, что производство любой продукции требует затраты факторов производства (труда и капитала). Наделенность этими факторами стран мира различно. Обилие одних факторов в стране делает их дешевыми по сравнению с другими, скудными факторами. Товар, в производстве которого преобладают сравнительно дешевые, избыточные факторы, будет относительно дешев и поэтому на внешнем рынке будет обладать сравнительными преимуществами. Согласно теории Хекшера-Олина страна экспортирует те товары, выпуск которых осуществляется на основе избыточных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства.

В соответствии с теорией Хекшера-Олина в процессе международной торговли происходит выравнивание цен факторов производства за счет перелива капитала и трудовых ресурсов в экспортные отрасли. В результате торгующие страны постепенно утрачивают свои первоначальные преимущества, происходит нивелирование уровней их развития. Это создает условия для расширения круга экспортных отраслей, более активного участия в межотраслевой специализации производства.

одтверждаются на практике: трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, тогда как капиталонасыщенные - трудоемкую. Этот вывод получил название парадокса Леонтьева. При его объяснении выявилось, что в теории соотношения факторов производства нужно учитывать не просто рабочую силу, но и ее квалификацию. Вместо двухфакторной была создана трехфакторная модель, включающая капитал, квалифицированный и неквалифицированный труд. И таким образом противоречие, обнаруженное Леонтьевым, было устранено.

Современная теория разработала стандартную модель международной торговли. В ней используются понятия совокупного спроса и совокупного предложения. Модель сравнительных преимуществ рассматривала ситуацию в условиях постоянных издержек замещения. Это означало ситуацию полной специализации стран на товарах своего относительного преимущества и прекращение производства тех товаров, по которым относительное преимущество было у других стран.

Стандартная модель исходит из предпосылки о растущих издержках замещения, более соответствующей существующим экономическим реалиям.

Возрастающие издержки замещения предполагают, что для производства каждой дополнительной единицы одного товара необходимо пожертвовать возрастающим количеством другого товара.

Баланс до того, как страны вступили в торговые отношения друг с другом, устанавливается путем взаимодействия между предельным уровнем трансформации (предложением) и предельным уровнем замещения (спросом).

Баланс в условиях торговли основан на соотнесении методом проб и ошибок относительной цены товара внутри страны с его ценой за рубежом и на постепенном передвижении в направлении цены равновесия. Возникнет выигрыш от обмена и от специализации, который приведет к росту эффективности производства и потребления населения.

Важное значение в стандартной модели имеет понятие взаимного спроса. Взаимный спрос – показатель, синтезирующий спрос и предложение и показывающий, какое количество импортного товара требуется стране, чтобы побудить ее продавать различные количества другого товара на экспорт.

Стандартная модель международной торговли является моделью общего равновесия в международной торговле. Общее (международное) равновесие – это одновременное уравновешивание спроса и предложения на товар во внутренней и международной торговле (на внутреннем и мировом рынке).

Теория общего равновесия в международной торговле предполагает определение условий торговли и выигрыша от внешней торговли. Соотношение экспортных и импортных цен определенного товара, страны в целом, группы стран характеризует условия торговли. Рост цен на экспортируемые товары по отношению к импортируемым приводит к повышению ее благосостояния, а понижение цен, наоборот, – к уменьшению.

Выигрыш от внешней торговли состоит из выигрыша от обмена, который возникает из-за наличия ценового запаса у страны в начале обмена, и из выигрыша от специализации, возникающий из-за сосредоточения усилий страны на выпуске товаров, по которым она имеет относительное преимущество. Этот выигрыш весьма неравномерно распределяется между различными слоями общества. Ощутимые выгоды от развития торговли получают потребители импортных товаров, которые продаются дешевле отечественных. Объем потребления увеличивается.

Дополнительные доходы получают производители экспортных товаров в связи с ростом их цен и объема производства, но проигрывают производители товаров, конкурирующих с импортом. Рост импорта более дешевых товаров вынуждает их отказаться от производства части продукции с высокими затратами, а также снизить цены на оставшуюся.

В современной мировой торговле произошли глубокие структурные изменения, которые невозможно объяснить с помощью классических теорий. В силу этого возникли альтернативные концепции. Одна из них – теория внешней торговли на основе эффекта масштаба (разработана П. Кругманом и др.).

Напомним, что эффект масштаба представляет собой такое развитие производства, при котором рост затрат факторов на единицу приводит к росту производства больше, чем на единицу.

По мере развития внешней торговли и углубления международной специализации на основе использования эффекта масштаба происходит относительное снижение цен на экспортируемые товары. Торгующие страны получают выигрыш от участия в международной торговле по мировым ценам.

Внешняя торговля на основе эффекта масштаба приводит к изменениям в рыночной структуре экспортоориентированных отраслей. При этом различают внешнюю и внутреннюю экономию на масштабе. Внешняя экономия на масштабе предполагает, что увеличивается количество фирм, производящих один и тот же товар, тогда как размер каждой из них остает ся неизменным, что приводит к возникновению совершенной конкуренции.

Внутренняя экономия на масштабе предполагает, что объем производства товара остался прежним, а количество фирм, производящих его, сократилось. Это ведет к возникновению несовершенной конкуренции, при которой производители могут влиять на цену своих товаров и обеспечить увеличение объема продаж за счет снижения цены. В мировой экономике господствуют олигополии, которые особое значение придают неценовой конкуренции, за счет которой стремятся увеличивать рыночные доли и объем прибыли.

Другая альтернативная теория, созданная Р. Верноном, связана с жизненным циклом продукта, который охватывает четыре стадии – внедрение, рост, зрелость и упадок. На первой стадии происходит разработка новой продукции и производство ее носит мелкосерийный характер, требует высококвалифицированного труда. Производитель занимает монопольное положение, и лишь небольшая часть продукта попадает на внешний рынок.

На стадии роста спрос на продукт растет, его производство расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны; продукт становится более стандартизированным, увеличивается конкуренция – между производителями и расширяется экспорт.

На стадии зрелости – крупносерийное производство, не требующее высококвалифицированного труда. Товар перемещается в развивающиеся страны, где имеется дешевая рабочая сила.

На стадии упадка заметно снижение спроса на продукт в результате появления нового продукта. Сокращается производство, рынок сбыта концентрируется преимущественно в развивающихся странах.

Данная теория отражает влияние НТП на мировую торговлю. Сравнительные преимущества возникают в результате выпуска новых товаров и распространения их производства и продаж в разных странах мира.

Третья альтернативная теория была сформулирована М. Портером как теория конкурентных преимуществ. Конкурентные преимущества, позволяющие фирме добиться успеха на мировом рынке, зависят от правильного выбора стратегии и соотношения факторов конкурентных преимуществ. Выбор стратегии фирмы обусловлен ее отраслевым характером. Среди факторов (детерминант) конкурентного преимущества страны выделяются: обеспеченность производственными ресурсами (научно-техническими знаниями, квалифицированной рабочей силой, технологией и т.д.), параметры внутреннего спроса, наличие конкурентоспособных отраслей-поставщиков, экономическая политика государства. На этой основе формируется идея так называемого национального ромба, раскрывающего главные свойства экономики страны в формировании ее конкурентоспособности на мировом рынке

Мировая торговля

В основе мировой торговли лежит международное разделение труда. Его развитие порождает многообразие форм и направлений мировой торговли.

Особенности современного этапа развития международной торговли:

1. Ускоренное развитие мировой торговли после второй мировой войны в результате влияния НТР.

2. Преимущественный рост внешней торговли по сравнению с общими темпами хозяйственного развития страны. Это определяется не только темпами роста производства, но и углублением международного разделения труда.

3. В динамике внешней торговли находят отражение структурные сдвиги и циклические колебания мирового хозяйства.

4. Усиление тенденции роста экспортной квоты экономики. Если в 80-х гг. на экспорт направлялось 13,8% стоимости всей произведенной в мире промышленной продукции, то в конце 90-х гг. – 20%. У некоторых стран эта квота еще выше (особенно, например, у малых стран Западной Европы).

5. Глубокие сдвиги в географической конфигурации международной торговли. Ведущая роль в ней принадлежит промышленно развитым странам. Однако при этом происходит увеличение удельного веса развивающихся стран в мировой торговле.

6. Активно расширяется внешняя торговля государств, входящих в интеграционные группировки.

В ходе развития международной торговли происходят изменения в ее товарной структуре. В основе этого процесса лежит ряд факторов: НТР, структурные сдвиги в производстве, рост доходов в разных странах и т.д.

Помимо торговли товарами быстро развивается и торговля услугами. Напомним, что Услуга – трудовая целесообразная деятельность, результаты которой имеют полезный эффект, удовлетворяющий какие-либо потребности человека.

Международная торговля услугами имеет ряд особенностей по сравнению с торговлей товарами:

1. услуги производятся и потребляются (в отличие от товаров) в основном одновременно и не подлежат хранению, поэтому большинство услуг базируется на прямых контактах между их производителями и потребителями;

2. международная торговля услугами тесно связана с торговлей товарами (особенно наукоемкими). Для поставок за рубеж товаров привлекается все больше услуг, начиная с анализа рынка и кончая транспортировкой товаров;

3. торговля услугами тесно взаимодействует с международным движением капитала и рабочей силы.

Международный рынок услуг развивается более быстрыми темпами по сравнению с рынком товаров. Для двукратного увеличения услуг потребовалось всего семь – восемь лет, а для подобного расширения рынка товаров – 15. Доля экономически развитых стран в торговле услугами составляет примерно 80%. Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всей мировой системы приблизился к 30%.

Как правило, выделяются факторные услуги, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы и нефакторные услуги (транспорт, путешествия, образование и т.д.), которые не связаны с дивжением факторов.

Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика представляет собой систему мероприятий, нацеленных на защиту внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направлений товарных потоков.

Государственное регулирование международной торговли может быть односторонним, двусторонним и многосторонним (ВТО, ЕС, ЕАСТ).

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие методы.

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентоспособными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Значит, часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

Роль внешнеторговых тарифов тороговли неоднозначна для различных экономических агаентов. . Так в результате введения импортного таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители импортных товаров, которые будут вынуждены либо тратить на приобретение данного товара большую сумму денег, либо приобретать его в меньших количествах, либо и то и другое одновременно. Таможенный тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению потребительских возможностей. Потеря потребителей от введения тарифа оказывается весьма значительной: тариф приводит к увеличению не только цен импортных изделий, но и отечественных, на которые тоже растет цена, так как увеличение их выпуска ведет к росту издержек производства.

Таможенный тариф оказывает влияние и на производителя. Чем дороже обходится потребителю иностранный товар, тем с большей охотой он обращается к отечественным производителям, которые в результате выигрывают как за счет роста продаж, так и от более высоких цен, установившихся благодаря введенному тарифу. Размер дополнительного выигрыша производителей в отрасли, конкурирующей с импортом, от введения импортного тарифа существенно меньше, чем потери потребителей. Это объясняется тем, что отечественные производители выигрывают от повышения цен только на свою продукцию, в то время как потребители платят в цене за все приобретаемые продукты (и отечественные, и импортные).

Кроме того, что таможенный тариф оказывает воздействие на интересы потребителей и производителей, он также являетсяважным источником дохода для государственного бюджета. Размер этого дохода равняется произведению ставки тарифа на объем импорта. Однако таможенный тариф будет приносить доход государству лишь в том случае, если он не настолько высок, чтобы полностью перекрыть дорогу импортным товарам.

Экспортный тариф. Обычно государство ограничивает импорт, но иногда оно идет и на ограничение экспорта. Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Такое возможно также и в случае, если внутренняя себестоимость на отдельный, как правило сырьевой товар, ниже мировых цен, и с целью обеспечения внутренних потребностей государство помимо квот также и экономически стремится стимулировать производителей ориентировать ся на внутренний рынок (для России типична ситуация с экспортом нефтепродуктов, поскольку в случае отсутствия тарифного и нетарифного регулирования можно было бы прийти к ситуации дефицита на внутреннем рынке топлива). Конечно, государство может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличения доходной части бюджета.

Нетарифные методы регулирования международной торговли. Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль за последние десятилетия постепенно ослабла. Однако степень воздействия государства на международную торговлю за эти годы фактически даже возросла в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений.

Существуют следующие виды нетарифных методов регулирования.

Квотирование – ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

Лицензирование – разрешение, выдаваемое государством на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Добровольные экспортные ограничения, когда не страна-импортер устанавливает квоту, а страны-экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну.

Экспортные субсидии – льготы финансового характера, предоставляемые государством экспортерам для расширения вывоза товаров за границу.

Экспортные кредиты выделяются экспортерам государствен­ными банками по низкой ставке процента или импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит).

Вывоз капитала – это перемещение за границу стоимости в денежной или товарной форме в целях систематического получения прибылей или достижения других экономических, а также политических выгод. Иными словами, суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых или материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включение их в производственный процесс в других странах. В итоге за границу переносится уже не акт реализации прибыли, заключенной в экспортируемых товарах, а сам процесс ее создания.

При рассмотрении международной торговли считалось, что источником финансирования импорта является экспорт. В реальной жизни существует еще один источник – приток капитала из-за рубежа.

С развитием капитализма вывоз капитала из главных капиталистиче­ских стран быстро растет. Из придатка внешней торговли вывоз капитала постепенно превращается в могущественную самостоятельную силу, оказывает огромное влияние на развитие всех других форм международных экономических отношений. Появилась объективная возможность для широкого вывоза капитала: втягивание в международный экономический обмен слаборазвитых стран и ликвидация их хозяйственной замкнутости, бурное развитие транспорта и связи, развитие капиталистических (рыночных) отношений в большинстве стран мира.

Стимулы вывоза капитала – обеспечение высоких нетто- прибылей, овладение рынками и достижение политических выгод. Если раньше вывоз капитала осуществлялся преимущественно из промышленно развитых стран в слаборазвитые, то на современном этапе наблюдается значительный рост вывоза капитала из одних развитых стран в другие.

Международный вывоз капитала во всех формах составил в 2000 г. – более 2,1 трлн. долл. При этом 88% вывоза капитала приходится на развитые страны.

Капитал вывозится в разных формах: как частный (фирмами) и государственный, ссудный (в виде займов и кредитов) и предпринимательский (в форме прямых и портфельных инвестиций), краткосрочный (до 1 года) и долгосрочный (более 1 года).

Особую роль в вывозе капитала играют прямые иностранные инвестиции, которые определяются как вложение средств компаниями одной страны с последующим управлением этими предприятиями. Кроме вложения денежных средств зарубежный инвестор часто передает предприятиям свою технологию производства и управления предприятием. Следовательно, прямой инвестор приобретает длительный интерес в развитии предприятия как объекта инвестирования.

В состав прямых инвестиций входят:

вложение компаниями за рубеж собственного капитала – капитал филиалов и доля акций в дочерних и ассоциированных компаниях;

реинвестирование прибыли – доля прямого инвестора в доходах предприятия, не распределенная в качестве дивидендов и не переведенная прямому инвестору;

внутрикорпорационные переводы капитала в форме кредитов и займов между прямым инвестором, с одной стороны, дочерними, ассоциированными компаниями – с другой.

Портфельные зарубежные инвестиции – это вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования. Такие инвестиции преимущественно основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государства нередко приобретают иностранные ценные бумаги.

Для осуществления прямых и портфельных иностранных инвестиций важное значение имеет инвестиционный климат в стране. Инвестиционным климатом называется ситуация в стране с точки зрения предпринимателей, вкладывающих в экономику свой капитал. Этот климат складывается из большого числа элементов,среди котрых можно отметить прежде всего социально- политическая ситуация в стране, уровень коррупции и наличи еадминистративных барьеров, жесткость законодательства по отношению к иностранным инвесторам, отдельные элементы налоговй политики, уровень инфляции и др. Во многом определяющим является механизм репатриации(вывоза из страны) прибыли.

Последствия вывоза капитала

1. Миграция капитала между промышленно развитыми странами усиливает конкуренцию и разделение труда, побуждает национальную промышленность подтягиваться до уровня передовых стран.

2. Вывоз капитала из промышленно развитых стран в развивающиеся государства способен приводить к некоторому застою в развитых странах, так как уменьшает их инвестиционные возможности, но, с другой стороны, приносит экспортерам значительные экономические выгоды.

3. Для развивающихся государств ввоз иностранного капитала имеет двойственное значение. С одной стороны, прилив капитала может ускорить темпы их индустриального развития, а с другой стороны, может препятствовать росту национального капитала, поддерживать одностороннее, преимущественно сырьевое, развитие их хозяйства.

Помимо легального вывоза капитала существует и нелегальное бегство капитала, связанное как правило с неблагоприятнымо инвестиционным климатом в стране, а также незаконным происхождением капитала и стремлением к «отмыванию» его в других странах, где неизвестны его источники.

В условиях глобализации мировой экономики все более важным фактором развития многих стран становится миграция рабочей силы и населения.

Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Международная миграция рабочей силы является частью более широкого явления – международной миграции населения.

В основе международной трудовой миграции лежит процесс развития международного разделения труда, который вызывает устойчивую концентрацию производства, обмен между странами производимыми продуктами труда и перемещение самого труда в международном масштабе.

Международная миграция рабочей силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, как процессы перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.

Виды трудовой миграции:

• иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов;

• эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы;

• «утечка мозгов» – международная миграция высококвалифици­рованных кадров;

• реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Существует несколько теорий, объясняющих причины и направлен­ность международных миграционных процессов.

Классическая теория исходит из того, что избыточные трудовые ресурсы мигрируют из преимущественно сельских районов с низкой производительностью в более развитые урбанизированные районы.

Неоклассический подход связывает международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, с экономическим ростом. Причиной миграции являются межстрановые различия в уровне оплаты труда.

Неокейнсианцы связывают трудовую миграцию с циклическими колебаниями и изменением совокупного спроса в разных странах.

Приверженцы исторических и структуралистских концепций объясняют миграцию экономическим и политическим неравенством различных субъектов (стран, регионов), когда более сильные субъекты определяют направленность миграционных потоков в выгодном им направлении.

Основные центры трудовой миграции – США, Западная Европа, Ближний Восток и Азиатско-Тихоокеанский регион.

Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину. Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровня оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.

В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из нее, представление и лишение гражданства, использование в ней иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов, регламентирование потока беженцев.

Кроме движения рабочей силы имеет место и международная передача технологии - межгосударственное перемещение научно-технических достижений на коммерческой и безвозмездной основе.

Формы международной передачи технологии на некоммерческой основе:

• огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные банки данных, патенты, справочники и др.;

• конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы;

• обучение, стажировка, практика студентов, специалистов, ученых, осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями;

• перекрестное лицензирование на паритетной основе;

• миграция ученых и специалистов.

Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на некоммерческую, непатентоспособную информацию – фундаментальные НИОКР, научные открытия, деловые игры. Кроме официальной передачи технологии существует нелегальная – промышленный шпионаж и технологическое пиратство.

Основными формами коммерческой передачи технологии являются:

• продажа технологии в материальном виде – станков, агрегатов, оборудования и др.;

• прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция, модернизация производства;

• портфельные инвестиции, если они сопровождаются потоком инвестиционных товаров, а также лизингом;

• продажа патентов;

• продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности;

• продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности (ноу-хау), секреты производства, технологический опыт, технические документы, инструкции, чертежи, схемы и т. д.;

• совместное проведение НИОКР, научно-производственная кооперация;

• инжиниринг.

Новые технологии создаются для прорыва произведенной на их основе продукции на мировой рынок. Этот процессрегулируется государством. На пути международной передачи технологии стоят весьма серьезные препятствия, более значительные, чем на пути обычной торговли. Каждая страна стремится удержать технологию в национальных рамках, запрещая или ограничивая вывоз новейшей технологии, чтобы обеспечить себе конкурентное преимущество.

Механизмы регулирования международной передачи технологии таковы:

прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологии, осуществляемое органами экспортного, таможенного и пограничного контроля;

косвенное регулирование, осуществляемое через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков.