I. Позитивная кпо.

Это понятие подразделяется на три разновидности:

- перспективную.

- моральную.

- ответственность лица перед кем-то.

 Перспективная ответственность понимается как эффективное выполнение уполномоченным лицом (субъектом конституционного права) государственно-властных полномочий. Эффективное выполнение этих обязанностей означает, что должностное лицо принимает разумное решение, приводящее к высокому результату.

 Позитивная ответственность закреплена в ч. 4 ст. 17 ФЗ «О прокуратуре РФ» 1992 г., в которой установлено, что ГПРФ несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

 Моральная ответственность понимается как ответственность лица перед собой, перед собственной совестью. Выражается в личном отношении субъекта КП к своему служебному долгу. Данное лицо должно иметь твердые личностные установки. Оно осознает меру своего долга и ответственность за поставленные задачи.

 Ответственность должностного лица за выполнение своих обязанностей перед кем-то предполагает возможность требовать от ответственного лица отчета за исполнение законодательно определенных обязанностей. Ответственным является подотчетное лицо.

 Согласно ФКЗ «О правительстве» РФ ст. 12, федеральные министерства несут ответственность перед правительством за выполнение порученных им задач. Подотчетность может повлечь для подотчетного лица негативные последствия  - санкции.

 Особенность ответственности должностных лиц перед кем-то: она наступает при отсутствии правонарушений. Для санкций достаточно появления особых оснований ответственности подотчетного лица. Такими основаниями являются:

- не достижение лицом законодательно определенных целей и задач;

- совершение лицом нецелесообразных действий, противоречащих законодательству;

- несвоевременное принятие решения;

- ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

- политические основания, возникновение неразрешимых противоречий между правительством и парламентом (меры ответственности: отставка и прекращение полномочий коллегиального органа);

 

II. Негативная кпо.

Это в полной мере юридическая ответственность, т.к. она обладает всеми общими признаками юридической ответственности.

 Признаки НКПО:

- негативная ответственность есть мера государственного принуждения;

- претерпевание лицом неблагоприятных последствий;

- наступает за совершенные правонарушения.

 Особенности НКПО:

- санкции за конституционно-правовые нарушения соблюдаются в других отраслях права.

- за нарушение КПН может быть предусмотрена ответственность в виде санкций, предусмотренных конституционным правом и другими отраслями права (например, за превышение должностных полномочий может быть применено отстранение от должности и уголовная ответственность).

- применение мер конституционно-правовой ответственности исключает применение ответственности по другим отраслям права.

- применение мер ответственности других отраслей права влечет обязательное применение и КПО-сти.

 Достаточное разнообразие санкций, определяющих меру КПО-сти:

1)      отмена конституционно-правовых актов или их приостановление, признание недействительными (отмена решения о приеме в гражданство, если оно приобретено незаконно).

2)      признание НПА неконституционными, они утрачивают юридическую силу, а международный договор не вводится в действие.

3)      досрочное прекращение полномочий, отставка, освобождение от должности;

4)      ограничение или приостановление некоторых конституционных прав граждан (не имеют права избирать и быть избранными лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы);

5)      максимально широкий круг субъектов КПО-сти.