31. Понятие и виды юридической ответственности за совершение экологических правонарушений.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимают отношения между государством в лице специально уполномоченных органов в области ООС или правоохранительных

органов и лицом, совершившим экологическое правонарушение (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической

ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологического законодательства. Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое дееспособным субъектом, причиняющее вред или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда. Основными источниками экологического

права по данному вопросу являются: Федеральный закон ≪Об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. (глава ХIV); Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 в ред. от 20.03.2001 г.; Кодекс РФ об административных

правонарушениях от 20.06.1994 в ред. от 20.03.2001 г.; Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.1994 в ред. от 16.04.2001.

С учетом степени общественной опасности экологические правонарушения подразделяются на проступки и преступления. Признаками преступления являются, как правило, наличие умысла, повторность деяния и особо крупный размер ущерба окружающей среде. В соответствии с видами экологических правонарушений наступает дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско- правовая ( имущественная) ответственность.

32. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения наступает при совершении экологического преступления и регламентируется УК РФ от 13.06.1996 в ред. от 20.03.2001 г и Федеральным законом Об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законодательством и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние ( действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, что приводит к негативнымизменениям ее качества. Для отнесения преступных деяний к экологическому преступлению используют такие признаки, как экологичность, общественная опасность, общая и уголовная противоправность. Экологичность связана с масштабом вреда, нанесенного ОС в результате противоправного деяния. Общественная опасность определяется экологической значимостью социальных ценностей, которым противопоставляется преступное поведение данного индивида. Общая противоправность устанавливается при обращении к нормам экологического законодательства, уголовная определяется наличием в УК РФ статей, предусматривающих ответственность за совершение преступного деяния.

33. Административная и дисциплинарная ответственность за проступки экологического характера.

Дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения подлежат должностные лица и работники за невыполнение своих прямых обязанностей по службе или по договору. Этот вид ответственности регламентируется Законом РФ Об охране окружающей среды, Трудовым кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами (устав, положение, правила внутреннего распорядка предприятия). Объект дисциплинарных проступков – порядок деятельности, обязательный для соблюдения субъектами и указанный в соответствующем правоприменительном акте. Объективная сторона дисциплинарного проступка – действие (или часто бездействие), состоящее в нарушении общих и специальных требований и правил ( например, невыполнение главным инженером предприятия требований должностной инструкции по эксплуатации промышленного оборудования).

Субъективной стороной экологического дисциплинарного проступка является, как правило, неосторожность. В соответствии с ТК РФ дисциплинарные взыскания заключаются в замечании, выговоре,

депримировании, увольнении, понижении в должности, переводе на определенный срок на нижеоплачиваемую работу. Взыскание накладывается администрацией предприятия или вышестоящей организацией. Порядок наложения или снятия взыскания урегулирован в ТК РФ. За каждое дисциплинарное нарушение накладывается только одно взыскание, которое может быть применено не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Дисциплинарная ответственность является самостоятельным видом ответственности, поэтому наложение взыскания не исключает наступления других видов ответственности –

административной, уголовной, гражданской.

Административная ответственность за экологические правонарушения регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом Об охране окружающей среды и актами, содержащими перечни составов экологических правонарушений. Субъектами административной ответственности являются не только должностные лица и граждане, но и юридические лица. По своим объективным признакам административное правонарушение внешне сходно с преступлением, поэтому при наложении административного взыскания необходимо проследить, чтобы в рассматриваемом правонарушении не было признаков состава преступления. Экологические проступки рассматриваются: административными комиссиями и их правопреемниками; главами администраций органов местного самоуправления, народными судами, органами Государственного санитарного и ветеринарного

надзора, специально уполномоченными органами в области использования природных ресурсов и ООС, органами рыбоохраны и органами, осуществляющими надзор за соблюдением правил охоты, органами пограничной службы РФ. Законодательством предусмотрены следующие административные взыскания: предупреждение; штраф (наиболее распространенная мера административной ответственности);

возмездное изъятие или конфискация орудия совершения правонарушения; лишение специального права, например, права охоты; исправительные работы.

Административная ответственность является самостоятельным видом ответственности, и штраф (независимо от его размера) не освобождает нарушителя от обязанности возмещения вреда, причиненного ОС.